浙江在线10月31日讯（浙江在线记者 何晟）建设“钢轨上的城市”，杭州的雄心有多大？2022年亚运会开通前，要确保开通500公里轨道交通。随着城市轨道交通网络规模不断扩大，轨交建设运营面临着枢纽负荷加大、客流强度增加等挑战。如何进一步明确政府、部门、企业在规划、建设、运营、安全等领域的职责分工？如何明确相关规划、建设及土地综合开发利用要求？如何加大安全责任和执法力度？
这些，都对立法层次的提升提出了迫切需求。10月30日，杭州市十三届人大常委会第十四次会议表决通过了《杭州市城市轨道交通管理条例》（下简称《条例》）。《条例》将报省人大常委会批准后公布施行。
对普通市民、乘客来说，《条例》最直观的影响，是将文明乘车的要求，上升到了法律的层面。
比如坐车的第一个环节，购票。《条例》明确，乘客超程乘车的，应当补交超过部分的票款。无票、持无效车票、冒用他人乘车证件或者持伪造证件乘车的，运营单位可以按照线网单程最高票价补收票款。以冒用他人证件、使用伪造证件或者其他方式逃票三次（含）以上的，逃票信息按照规定纳入市公共信用信息系统。
乘车时，如果一时手痒，擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或安全装置；妨碍或者破坏车门、屏蔽门、安全门功能；或是在高架线路沿线施放无人机、航模、风筝、气球等等，都属于被禁止的影响轨道交通运营安全的行为。违反者应由市交通运输主管部门责令改正，处二百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；造成损害的，依法承担民事责任。
翻越或者毁坏隔离围墙、护栏、护网、闸机、安全门、屏蔽门，在车站、列车、通风亭等城市轨道交通设施内吸烟、用火，强行上下车，在运行的自动扶梯上逆行等行为，也都在禁止之列，违反者将受到相应的处罚。
等车时，边上一个身影匆匆而过，你的手里却多了一张小广告，这样的行为很让人厌烦。《条例》对这类影响城市轨道交通公共秩序、公共场所容貌、公共环境卫生的行为也明令禁止。如擅自在车站内摆摊设点，在车站或者列车内兜售或者派发物品、报纸、广告、宣传品，在车站或者列车内躺卧、乞讨、卖艺及歌舞表演等，都是不允许的。
城市轨道交通运营单位发现这些行为，要进行劝阻、制止；对不服从劝阻、制止的，城市轨道交通运营单位可处二十元以上二百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；造成损害的，依法承担民事责任。
