姚冬英是拱墅区行政服务中心的窗口工作人员，原先，她是负责失业保险核准发放的，如今，经她手的业务涉及社保、医保、就业、退休等多个领域，可以算得上是“全能手”了！

　　日前，拱墅区人力社保局驻行政服务中心的社保、医保、就业、退休业务实现窗口大融合，群众上门办理相关业务，可一窗办理。

　　窗口融合 老百姓想办什么心里都有底

　　不同于“一窗收进，后台分工”的做法，他们实行的是业务整合，也就是说，只要涉及窗口大融合的业务，工作人员都能办。

　　这也意味着，只要取一个号子，就可以办理少儿医保参保、医疗保险报销、技能提升补贴申领、社会保险参保登记、养老待遇资格确认等84项业务了。

　　今年暑假，外地户籍的李先生来窗口办理“社会保险参保证明”作为女儿上小学材料时，窗口人员主动告知等孩子在杭就读小学后就符合“少儿医保”参保条件了。于是，9月份入学后，李先生第一时间为女儿办理了少儿医保，及时享受了杭州医保政策。

　　在过去，“社会保险参保证明”属于社保业务，而“少儿医保”参保属于医保业务，两个科室的人员和业务均不相通，只能先办完社保业务后再来咨询医保办理。但如今，工作人员精通政策，一个窗口就具备了“联想式办理”能力，大大节约了时间。

　　要做到窗口融合，可不是简单事，原先专办一件事项的工作人员，需要学习新的业务知识，工作压力和难度都倍增。据了解，工作人员从3月份开始就学习新业务，还成立了学习小组，互帮互学。

　　如今，像姚冬英这样基本能独当一面的“全能手”，整个人力社保局驻拱墅区行政服务中心共有25个，“老百姓来我这个窗口办事，无论想办什么，我心里都有底，可以给他们节省时间，挺有成就感的！”

　　服务“下沉” 让百姓实现“最短距离跑一次”

　　而这样的“全能手”，不仅仅停留在区级，还下沉到街道和社区。“84项最多跑一次事项，有47项居民需求量较大的业务下沉到街道，可以就近办，而且部分街道窗口也已融合。”拱墅区人社局副局长周海军说。

　　为了让街道工作人员也能大融合，在教材下发、自学预热和讲师进驻、专场培训的基础之上，拱墅区人力社保局通过“街道来人培训，区级派驻指导”的双向循环模式，保障了街道社区培训“空巢期”经办力量，为他们在区里实战操作赢得了充分的时间。

　　通过专人带教、一线实操，街道社区“团员”也迅速成长。如今，一支“服务百人团”将“最多跑一次”跑进了百姓心里头，实现了“最短距离跑一次”。

　　在推进窗口大融合的同时，拱墅区人力社保局还以“互联网+人社”建设为牵引，积极探索“网上办、掌上办”智慧服务模式。今年以来，已有2600余家辖区企业开通网上办事功能，职工参保登记、参保证明打印查询、养老医疗保险转出等日常业务已经实现网上办理。

　　此外，完成区—街道两级社保自助服务体系建设，采购15台社保自助一体机，在区行政服务中心和10个街道建立13个自助服务点，覆盖全区各街道，经办方式更加灵活多样。