浙江在线杭州2月7日讯（浙江在线记者吴佳妮 霍翟羿）“以建设大运河文化带（杭州段）为牵引，深化实施运河综合保护工程，全面推进大城北地区改造，加快武林新城、运河新城、杭钢新城、良渚新城建设，加强路网等基础设施建设的统筹协调，使大城北成为我市发展的重要增长极。”
杭州市十三届人大政府工作报告中，这短短90多个字，赋予杭州“大城北”崭新意义：新城林立、产能强劲，同时也风景醉人、乐活宜居！
大城北的区域如何界定？大城北区块的功能定位是什么？哪种产业会成为大城北的名片？城北居民未来会过上怎样不同的生活？怎样精准有序地推进大城北发展？一起来看看杭州市人大代表对大城北的期望与建议。
杭州市人大代表陈旭伟
全域布局 大城北五个区需打破界限
杭州市人大代表陈旭伟，亦是拱墅区城中村改造指挥部副总指挥，平日就喜欢写写画画的他，打了一个非常形象的比喻：“一片区域的谋篇布局，就好比作画前的腹稿，哪个地方要放些什么，都要通篇考虑。画得不好，重新换张宣纸就行，城市建设可不能重新来过。”
因此在大城北建设方面，陈旭伟提出，相关联的五个城区要打破界限，全域布局。“原先是各个区项目的积累，如今要做的，是系统的规划建设。”
如地下空间、交通道路的规划，都需要五个城区共同谋划。“尤其是地下空间的开发，新城要高于旧城改造，树立系统一盘棋，这样才有后发优势；建议规划从整体上来做，评价、体制、机制等都要有创新模式。”
先谋而后定。在陈旭伟看来，在做统一规划前，要依据不同地块特色的策划，同时认真分析大城北发展的瓶颈或者说是负面清单，并拿出解决计划书。“研究有深度，建设才有高度。否则必然是同质化，一般化，缺乏区域高地。”
他以拱墅为例：“如拱墅，必然要做好运河这篇文章，发挥自己的地域特征和自身价值。只有运河的复兴，才能充满自信地融入拥江发展，真正成为杭州新的增长极。”
杭州市人大代表蔡儒杰
产业规划 要紧紧围绕大运河文化带建设
杭州市人大代表、拱墅区祥符街道党工委书记蔡儒杰也有类似观点，他更进一步建议：成立大城北开发建设指挥部，在市级层面形成统筹，统一运作。
蔡儒杰提出一个空间规划范围：积极呼应运河文化带概念，以运河文化带为核心，向两边辐射。
除了空间规划，还要把市政、地铁、道路、产业等一并规划。目前，大城北基础建设、公共服务配套设施较弱有目共睹。“很多道路是断头路，而且大多是四车道。”蔡儒杰说，“城市发展、城市框架拉大，要依靠交通，依靠地铁，我建议在第四期地铁规划中，要把大城北考虑进来。”
对于大城北的产业规划，蔡儒杰认为，要以文化创意产业和信息经济为重点方向，吸引一批重大项目落地拱墅，尤其是运河文化带周边，可以集中省市资源，建设一批带有标志性意义的文化项目。“没有哪个地方像运河南端这样适合发展文创产业。”他说，“拱墅、塘栖、良渚，都是承载千年古韵之地，文化底蕴极其深厚。”
另外，蔡儒杰还建议，可以依托拱墅智慧网谷，发展信息科技产业。“目前智慧网谷已引进了一批文创、信息产业大咖，如新浪、华为等，未来将打造成杭州版的中关村，推动大城北信息科技产业发展。通过两大产业的集聚发展，为大城北地区的发展奠定坚实的产业基础。”
杭州市人大代表王天才
关注集体经济 保住老百姓的“钱袋子”
而在杭州市人大代表、下城区石桥街道杨家社区书记、杨家经合社董事长王天才看来，在大城北的规划发展过程中，还有一点必须考虑到——百姓的“钱袋子”。
“我在杨家社区当了二十六年书记，把经合社一步一步经营起来，每个村民每年都能拿上不少分红。” 王天才说，“在大城北，和我们情况相似的社区经合社不少。杭州要发展大城北，我们坚决拥护；但在新城的规划发展过程中，也确实面临着集体房产大规模拆迁征收的现实情况。我们不能让老百姓‘越发展越穷’。”
在城市更新换代、走向国际化的进程中，以土地和房屋为主要资源的社区经合社，如何尽量保住集体经济水平乃至借势发展？
王天才说：“我希望在进行土地规划时，尽可能提升改造集体房产，减少拆迁数量，降低对集体经济的影响。同时，因地制宜、因时制宜，淘汰低端产业，引进新兴产业，发展楼宇经济。”
杭州市人大代表胡楚良
城市建设 在开发中要注重惠民
作为拱墅区半山街道石塘社区党委书记，杭州市人大代表胡楚良考虑更多的是民生问题。
“拱墅曾是整个杭州市的工业重区。”胡楚良说，“这几年随着城市化的快速推进，拱墅的产业转型，发生了很大变化，但由于历史积累的原因，大城北区域城市基础设施依然薄弱。”
胡楚良认为，伴随着大城北建设定位，拱墅迎来了千载难逢的机会。“作为人大代表，我将建议人大把大城北建设作为人大重大事项决定来跟踪监督，推动大城北区域规划尽快落地。”
而作为拱墅的一名基层代表，胡楚良建议，要在规划中体现惠民。“以我们石塘社区为例，曾经几十年来，自来水不是水务集团直供的，得靠杭钢的加压泵，污水管网在整个地区都是空白。”
如今，伴随着大城北建设写入政府工作报告，胡楚良觉得，要让这个区域的百姓受惠。“在城市开发的同时，注重路网、教育、医疗等公共配套的建设，同时结合半山、运河文化等，留住百姓的乡愁。”
