上城、江干两区先试点
杭州一小区楼房外侧的加装电梯。时报资料图
昨天，杭州市政府正式确定在上城区、江干区对既有住宅加装电梯进行先行试点，正式拉开杭州既有住宅加装电梯试点工作的帷幕。
据统计，截至2016年底，杭州市60岁以上老年人口已达159.13万人，占总人口数的21.55%，到2020年末，将达到24%以上；80周岁以上高龄人口预计超过30万，高龄化比例超过18%。
社会老龄化日趋严重，可由于历史条件所限，上世纪七八十年代建造的一些多层房屋大多未装电梯，居住在这些楼房里的老年人出行成为一个难题，他们迫切希望可以破解难题，比如给单元加装一部电梯以便出行等。由于广泛的关注度和惠民度，杭州市政府还将其列入了2017年为民办实事项目之一。其中上城区、江干区老旧小区众多，人口密集，老龄化程度高，对于加装电梯的愿望也尤为迫切，成为先行试点。据介绍，按照“属地管理、因地制宜，业主自愿、充分协商，简政放权、保障安全”的原则实施，先行推出试点项目20多处，力争年内完成10处。
在确定了两个试点城区的基础上，市、区两级住保房管部门还推出了一系列举措：
考虑到有申请需求的大多为老年人，行动不便，可让申请人委托电梯安装企业、设计单位、物业服务企业等代理相关工作。同时，为方便住户办理相关手续，还推出加装电梯方案审查的“最多跑一次”服务，在确保房屋安全、施工质量的前提下，根据实际简化审批程序，实行区级部门联合审查机制，简化审批程序，让住户少跑腿。
对于加装电梯试点区，市、区两级财政将给予每台20万元的资金补助。同时，为方便住户间协调沟通和实际操作，还研究制订了有关协议书样本（包括电梯安装、运行、维护涉及的资金分摊及管理责任等）以及住户出资比例方案，供住户参考。
设计“专用电梯”，让住户更放心。努力发掘适合杭州老旧小区住宅楼的专用电梯，根据不同的地质条件，采取不同的电梯井道基础设计，以确保满足承载力和不倾覆沉降的变形要求，同时，通过使用隔音材料，增加减震防震装置，合理设计井道位置、廊桥长度等措施，尽可能降低噪音、通风、采光影响，降低施工成本，为住户节省加装电梯费用开支。目前，相关厂商正在积极试验专用电梯。
接下来，根据试点情况，及时总结实施经验，杭州还将进一步修改完善《关于开展杭州市区既有住宅增设电梯工作的实施意见》（送审稿），明确增设电梯申请条件、实施程序、维护管理等内容，力争在年底前公布实施。
