在2016年10月13日的云栖大会上，杭州市政府公布了一项“宏大”的计划，为这座有着2000多年历史的城市，安装一个人工智能中枢——杭州城市大脑。

　　这项计划旨在将散落在杭城各个角落的数据归集，并进行深度计算和开发，使之可以对整个城市进行全局实时分析，自动调配公共资源，修正城市运行中的Bug，最终将进化成为能够治理城市的超级人工智能。作为这项“超级计划”的首个应用，杭州市将其落地在治理交通拥堵上。

　　杭州本土的创业板上市公司银江股份是“杭州城市大脑”的参与建设单位之一，他们主要负责城市交通大脑应用层的构建，即为杭州打造一个“城市交通大脑”。

　　负责这项工作的银江股份执行副总裁陈才君告诉记者，银江股份聚焦智慧交通、智慧医疗等行业，“我们和杭州市交警部门有着近20年的良好业务合作。2016年初，市政府提出了‘城市大脑’计划后，将实施‘交通大脑’的任务落实到杭州市交警支队，他们立刻召集了包括我们在内的多家业务合作单位研讨方案，并在2016年启动了项目的规划。”

　　陈才君说，打造城市交通大脑的核心在于大数据的归集和开发，阿里云负责大数据的“上云”和计算，而银江股份则承担了将运算结果应用于交通态势的感知的任务，并负责建设了城市大脑之下的交通信号配时指挥中心，对交通信号进行调优，让红绿灯的控制变得“智能”。

　　2017年7月6日，杭州城市大脑V1.0正式上线，通过对交通历史数据和实时数据的分析，实现交通状态的判定和自动事件报警，并通过人工智能反哺信号灯控制系统。“比如说路面上哪里有堵点，哪里发生了事故，信号配时中心都能进行实时感知，并主动调整信号灯和调配路面交警去干预，及时对交通进行疏导。”

　　“将所有基础数据做深度计算后，大数据的价值就挖掘出来了。再通过我们的应用把数据驱动治理交通的作用放大了。”陈才君说，银江股份为了实施杭州的城市交通大脑项目已经组建了一个30多人的技术团队，其中20多人就长期驻守设在市交警支队的交通信号配时指挥中心。

　　事实上，构建城市交通大脑最难的地方不在于技术，而在于各个不同单位之间的协同。陈才君告诉记者，参与城市大脑的建设企业有数十家，承接单个项目的企业也有七八家，不仅政府职能部门，每家企业数据接口的标准都不一样。 “杭州是全国第一个构建城市大脑的城市，杭州项目也是我们公司承接的第一个城市大脑项目，大家都在探索中前行。任何新的事物都会有一个磨合的过程，通过近两年的磨合，目前我们与其他单位的数据对接基本已全部打通。”

　　在今年的云栖大会上，杭州市又发布了城市大脑V2.0，这套系统每2分钟就能够将城市道路交通状况进行一次扫描，实时感知在途交通量、延误指数、拥堵指数、快速路车速等7项“生命指标”，并对可能发生异变，突变的交通趋势进行预警，为交通指挥人员采取交通诱导和调整交通组织、勤务部署等应对措施赢得时间、占据先机。

　　以前，每名交警日均处置事件5-7起，引入“城市大脑”之后，这一数据上升到了15起，勤务效能增加了2倍以上，相当于增加了2倍以上警力。前两年，杭州曾在全国大中城市“堵城”排行榜中高居前三，而如今，这个排名已经降到了三十位。这座城市的交通状况发生了这样可喜的变化，“城市大脑”功不可没。

　　杭州数字经济大事记

　　2016年7月，杭州市城市数据大脑运营中心在西湖区云栖小镇落成启用。

　　2016年9月，G20杭州峰会通过了《G20数字经济发展与合作倡议》，这是全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。

　　2016年10月13日，云栖大会上，杭州市政府正式公布“城市数据大脑”计划。

　　2017年6月5日，杭州成立了全国首个数据资源管理局，负责统筹全市数据管理工作，组织实施城市“数据大脑”等重大项目的建设等。

　　2017年7月5日，杭州发布了“数字杭州”发展规划，把数字经济作为“一号工程”来抓，将人工智能视为推动数字经济发展、提升城市竞争力的关键领域。

　　2017年10月11日，云栖大会上，杭州正式宣布了“城市数据大脑”V1.0上线，将首先应用于城市交通领域。

　　2018年5月15日，杭州市全国首个正式发布《城市数据大脑规划》。

　　2018年10月12日，杭州召开打造“全国数字经济第一城”动员大会，提出要用数字系统治理城市，推进“城市数据大脑”建设，打造全国乃至全世界最发达的“城市大脑”。

　　2018年9月19日，云栖大会上，杭州城市大脑2.0正式发布。

　　记者手记

　　十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2018年国务院政府工作报告指出，“按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”。

　　作为经济充满活力的杭州，高质量发展不仅是城市国际化的现实需求，也是杭州人民日益增长的美好生活的需要。

　　高质量发展如何实现？杭州市委十二届四次全会指出，数字经济发展走在前列，建成具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展方式，让社会主义市场经济的活力在杭州大地上更加充分地展示出来。全会同时强调，要坚持数字化、产业化、城市化“三化融合”，实施数字经济“一号工程”。

　　可以说，数字化是推进产业现代化的引擎，也是城市治理精细化的基础。数字经济的本质在于信息化，杭州推行的“城市数据大脑”，在交通治堵试点中已经取得非常显著的成效，为全国城市治理提供了首创的智慧解决方案。

　　从价值角度看，数字化与产业化、城市化之间不是单一的加和关系，而是乘数关系。如阿里巴巴、蚂蚁金服利用电子支付数字经济的优势，在跨境电商、农村电商、新零售等方面发挥引领作用，数字化能为产业的发展、城市的治理产生数量级的乘数效应。数字经济正逐渐成为拉动杭州经济发展的核心力量， 2018年上半年，杭州全市数字经济主营业务收入同比增长22.8%，数字经济加速应用正面临新机遇。

　　数字经济是现代化经济体系的重要组成，也是推进供给侧结构性改革、推动城市高质量发展的重要驱动力。杭州在推进“三化融合”中乘势而上，正走出一条以数字经济带动“三化融合”同步发展的新路子。