数字赋能 杭州钱塘新区开启 “土地码”全新模式

　　浙江在线-住在杭州网12月7日讯（浙江在线记者 章嵘嵘 通讯员 丁殿君 苗婧）“数字赋能”已经成为杭州新的时代标签，与城市发展息息相关。日前杭州市全面深化改革委员会第五次会议传递出一个信号，杭州正谋划一个新的改革举措——构建“一地一码”协同服务平台。

　　什么是“土地码”？土地码是地块唯一身份识别码，贯穿规划、用地、不动产登记全过程，实现一块地数据信息“一码归集”，用地服务“一码管理”，企业权益“一码证明”，宏观决策“一码辅助”。

　　杭州市“土地码”工业项目审批服务改革是全面深化“最多跑一次”改革的又一创新举措，“土地码”的应用不仅简化了部门之间的审批，促进了政府数字化转型，而且极大方便了企业办事，进一步促进了亲清政商关系。

　　钱塘新区作为全市唯一试点，克服了各种各样的困难和问题，改革工作有力推进，在谋划新、切入准、配合好和成效实四个方面亮点突出，形成一套特有的“钱塘经验”。

　　钱塘新区风貌一览

　　六大实施亮点 稳步推广“钱塘经验”

　　一、稳基石。试点工作立足机制创建，围绕三个“一”，做实四梁八柱，主要是坚持一个专班统筹、一套方案实施、一张清单贯穿的思路，分阶段、分任务、分责任精准有序推进工作。

　　二、拓路径。试点基于土地码“一码多能”理念，围绕数据传导、信息共享、扫码服务三大功能开展试点多路径探索，实现赋码上云、码上服务和见码发证实践探索积累。

　　三、增引擎。新区结合实际有效发挥自身优势，多点发力推试点，主要是依托完善的规划编制体系构建基础数据“一张图”和“土地码”底板，依托产业平台创新体制实现“土地码”应用下沉和延伸，依托新区行政审批局建立试点工作快速响应机制。

　　四、谋协同。试点应用是一项系统工程，从准备到试点上线，新区各职能部门始终落实联动机制，在项目策划、审批服务、不动产登记和监管中保持高度协同，服务产生化学反应，不断提升一体化服务效能。

　　五、建链条。以市区两级联动为基础，在试点实践中逐步创建数据归集供应链、试点应用协同链和互动体验反馈链体系，以改革指引试点，以试点撬动改革，实现改革与试点应用的良性循环。

　　六、育载体。新区以打造一流营商环境为契机，牢牢抓住营商环境集成改革这个载体，在营商环境各项试点工作中，进一步集成各领域政策，充分发挥政策驱动效应，不断为“土地码”试点应用获取政策红利提供支撑。

　　钱塘新区风貌一览

　　五大实施成果 用数字赋能土地

　　一、编制图。“土地码”协同服务平台有效融合“多规合一”系统，建立了统筹管理“一张图”，年度任务一盘棋布局、编审过程一体化管理、共享成果动态化利用的统筹管理机制在做地招商中发挥重要作用。

　　二、数据网。以“土地码”形成有效串联，打通审批协同平台、亲清平台、多规合一平台、“读地云”等多系统平台，建立数据系统一张网，实现数据跑路，让企业办事可以不再跑。

　　三、服务链。“土地码”成为全流程系统数据跑路的新引擎，通过信息共享，各事项上形成有效串联，材料简、时间短、环节少、响应快的服务机制推动审批协同服务形成一条链闭环。

　　四、登记码。“土地码”在新区成为了新型“代办员”，依托信息沉淀，在工业项目不动产登记实现了“一码代办，快递送达”，“扫一个码，发一本证”成为新区常态化服务的新模式。

　　五、智治芯。“土地码”成为审批各环节的信号灯、通行证，见码通行、见码办事让审批环节不停留，全程公开透明，实现办事留痕，监管促廉，在审批服务中建立智慧治理、廉政管理新机制。

　　钱塘新区风貌一览

　　随着改革的不断深化，杭州数字赋能也深入社会治理全过程。钱塘新区以“土地码”为契机，以群众为出发点，大力推进审批服务方式改革、审批流程优化再造，优化营商环境，为钱塘新区创造一片投资蓝海。