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违法建筑搭建在合法别墅上。

  北仑黄山绿苑是高档住宅区,有近百套连体别墅。居住在这里的业主胡先生,一年多来一直在举报邻居的违建问题,但始终没有得到解决。“对面业主私自将别墅的结构改变,并加宽加高,我多次向相关部门投诉,但违建一直没有拆除。”昨天上午,胡先生指着他家对面的别墅对记者说。

  别墅长“胖”了不少

  记者在现场看到,胡先生的别墅是19号B,他家对面的别墅是18号B。从外表看,18号B与其他别墅明显不一样。其他别墅都是斜顶的,而18号B却是平顶的,宽与高也与其他别墅有不小差距。

  胡先生告诉记者,他是2017年购买的别墅。2017年11月左右,他发现对面邻居在外面搭了脚手架,正在施工。他从侧面了解到,邻居是要违法搭建。于是,他向北仑区综合行政执法局(城管局)新碶中队进行书面投诉,同时到北仑区“三改一拆办”反映。城管部门介入后,对方停工了一段时间。2018年春节过后,他发现对方再次施工,就又通过多方途径进行投诉,但一直没有结果。

  “去年7月25日,对面邻居将外立面施工全部完成,脚手架拆除。”胡先生说,这一违法建筑严重影响了他的生活起居。

  认定违建近90平方米

  昨天上午,新碶城管中队相关负责人告诉记者,此事已经立案,相关程序正在进行中。

  这名负责人表示,城管部门是2017年11月左右接到胡先生举报的。他们到现场查看后,发现违建已基本完工,就立即下达了停止违法行为通知书,责令对方立即停工。对方停工了半年左右,2018年6月,又重新开始施工。城管部门也前往现场制止过,并多次暂扣了对方的施工工具。因为刚开始对方是内部装修,所以执法有一定难度。

  据规划部门出具的关于黄山绿苑18号B别墅建(构)筑物规划技术意见显示,根椐相关法律法规文件、省市“无违建”的有关要求及规划技术规定,该(指18号B别墅)处建(构)筑物(改建阁楼,西侧北面原二楼房屋顶部加建三楼房屋,西侧原一楼房顶部加盖二楼房屋)未取得建设工程规划许可证擅自建设,属无法采取改正措施消除规划实施影响的情形,并建议城管部门及时查处,并督促其落实安全主体责任。

  2018年12月12日,城管部门作出行政处罚,认定黄山绿苑18号B别墅改建阁楼、加盖二、三楼所涉房屋违法部分建筑面积总计约88.47平方米,依法责令该房屋业主15日内将违建拆除。

  记者还了解到,由于对城管部门的处罚不服,18号B别墅业主申请召开了两次听证会。18号B别墅业主认为,这部分违建属于房屋修缮行为,不需要申领建设工程许可证,并且违法行为比较轻微,行政处罚过重,可以经过改建消除规划影响,但该观点没有被认定。

  拆除存在一定难度

  北仑区综合行政执法局(城管局)相关负责人告诉记者,黄山绿苑18号B别墅刚开始是因为在装修过程中,发现屋顶漏水进行修复,住建部门也曾介入过,后来发现是违建,就移交给了城管部门。这处违建迟迟没有拆除还存在一个难题,就是合法建筑和违法建筑混在一起,如果进行强拆,可能会损坏合法建筑,造成不必要的损失。如何做到两全其美,还要进行进一步论证研究。城管部门作出行政处罚后,目前相关程序还在进行中。如果过了法定期限,对方还没有自行拆除违建,城管部门将上报北仑区人民政府启动强拆程序。

  昨天下午,记者从宁波市“三改一拆办”获悉,2013年10月1日后产生的违建属于新增违建,对新增违建的处理办法是即查即拆。“我们对新增违建的态度是零容忍,对拆除执行不力、情节严重者将追究相关人员的责任。对北仑这起违建,我们将督促北仑相关部门尽快将其拆除。”市“三改一拆办”相关负责人说。

  据不完全统计,自开展“三改一拆”行动以来至2018年12月底,我市累计拆除违法建筑1.12亿平方米。