作为全区城市化建设的桥头堡之一，星桥街道近年来外来人口数量急剧上升，截至今年10月底已达7.7万余人，是本地户籍人口数量的2.2倍，登记在册的出租房屋有8658户共30108间。
“这给街道社会综治带来了压力。”星桥街道办事处综治科科长徐建新说，“例如出租房安全治理、流动人口动态管理、城市环境维护等诸多问题。”
去年以来，星桥街道在试点的基础上，全域实施出租房“旅馆式+星级化”管理，通过抓源头、严控市场准入，抓巡查、严防安全隐患，抓兜底、严肃责任追究，抓评级、严格长效管理，抓便捷、严实优质服务等“五个抓”，创新管理模式，完善管理机制，提升服务水平，着力破解社会管理难题，合力推动街道社会基层治理创新和平安建设迈上新台阶。
“一年多来，我们从试点探索1.0基础版，到打造2.0升级版，再到全区域推广，目前已建成12个旅馆总台，实现街道出租房全覆盖。”星桥街道党工委书记沈国峰说。
“今年7月份，汤家社区出租房首批30只智能烟感器刚装好，马上就出现一例因电饭煲电路故障而引发的报警，社区义务消防员迅速上门排查，获租客极力称赞——你们反应可真快！”谈到管理升级，全程参与“制度设计”的星桥街道派出所教导员虞良感触颇深。他认为星桥出租房管理在准入条件、工作内容、流程规范、联合巡查、智能应用、服务功能等方面都有所创新和提升。
严格准入条件，对出租房实施“五不租”“五不准”“五必配”和“五严禁”的准入标准，不仅符合省市相关规定，还结合了产业升级、拆违控违、美丽创建等街道中心工作。拓展工作内容，如在建立“一户一档”基础上拓展为采集“一标三实”数据，将出租房的标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位等录入信息库，实施数据化管理；在星级评定上增加了庭院卫生、智能设施、独立厨房等加分项，激励房东提升房源品质。
规范工作流程，规范了房东申报—社区初审—部门联审—街道核准的操作流程，从源头杜绝有严重隐患出租房流入租赁市场。实施联合巡查，变单一的治安巡查为职能部门执法检查，全科网格日常巡查，同时在全区成立首个房东协会，动员房东自主开展巡逻督查。
智能应用升级，在出租房推广在线式智能烟感器、电瓶车智能充电桩等装置；在汤家社区打造“智慧安防小区”样板，为推广应用积累经验。服务功能提升，出租房旅馆总台既可为房东和租客提供租房、看房、签约、居住登记、门禁卡办理等“家门口”的一站式服务，还可提供空置房源信息供租客查询，实现免费租房中介服务。此外，借助“余杭公安”微信公众号，实现房东和租客信息的远程申报，让群众办事“跑零次”。
自推行出租房“旅馆式+星级化”管理以来，星桥街道取得了底数更清、信息更准、安全更高、发案更少、环境更美等明显成效。在日前召开的全市居住出租房“旅馆式”管理现场推进会上，星桥街道的经验和做法获上级充分肯定。
