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  不远处林立的高楼,正是杭州城市化过程中里程碑式地标钱江新城,也是迈入钱塘江时代的杭州新中心。

  再看自己,电线、网线乱接成网、遮天蔽日,犹如“盘丝洞”,小区内通道狭窄,消防安全隐患突出,就像一道焕发新生的土地上陈旧的疤痕,霓虹灯下的一块苔藓。

  告别城市“孤岛”,补齐民生短板。

  今年5月,江干启动钱江新城核心区城中村改造“最后一公里”扫尾,常青剩余区块被正式列入征收任务。

  除了流动人口和农户,这次征收还有一个杭州佳宝面辅料市场。让人意想不到的是,6天时间完成签约腾空,签约率、腾空率均达100%,实现“零失误、零投诉、零激化”,刷新了江干市场征收新速度。

  市场征收的“江干样本”

  “今年江干的城中村改造,其任务就是要高质量打赢城中村改造收官战,全力推进征收清零,确保实现全域城市化。”江干区城改办专职副主任吴月华说。

  就拿常青剩余区块来说,也是采荷街道范围内最后一个“城中村”。

  由于毗邻四季青服装特色街,市场需求旺盛,这里也成为外来人口最为集中的区域之一——265幢农居中有出租房4166间,租客近万人。

  特别是杭州佳宝面辅料市场,它位处四季青服装特色街市场集聚区,面积约2.3万平方米,共有经营户221户。

  为便于开展各项工作,指挥部专门设在市场一线,集中征收经验丰富的精兵干将,形成“干部派在一线、督查抓在一线、考核落在一线”的工作氛围。

  工作人员通过多次提前走访、约谈市场方,高度统一了思想认识,仅用2天时间完成所有经营户丈量和资料收集,为征收打下坚实基础。通过多次召开政策分析研讨会,听取多方意见,制定政策。及时召集人员进行专门培训,统一对外口径、统一操作流程,做好政策宣传解释工作,从而确保经营户对清退工作有所准备。

  针对短时间清退可能会给市场经营户带来腾空困难的实际,指挥部专门设立服务协调工作组,主动牵线搭桥,为市场内经营户提供四季青面料市场、绍兴轻纺城、九堡东大门等周边区域市场招租信息;联系华海大楼解决短时间货物堆放问题,尽最大努力帮有需求的经营户做好安置工作。

  一句话,用真心换取诚心,多方众志成城,打赢了一个漂亮征收仗。

  “最多跑一次”助力征收

  五福社区位于钱江新城和城东新城“双城复合区域”,其剩余区块征收工作,也是今年四季青街道城中村改造的收官之作。

  不同于以往的农户征收,五福社区剩余区块无证标房、国有居民征收情况相对复杂,房子的买卖情况也更是错综复杂。针对重点难点问题,指挥部建立每日例会、值班值守等系列工作制度,形成白天入户走访、晚上梳理总结的工作机制,充分听取意见建议、收集分析问题、协调解决难点。指挥部奋战6天完成215户无证标房的签约工作,奋战4天完成96户国有居民的签约工作,一次又一次刷新城中村改造新速度,成为今年主城区第一个完成整村征迁清零的社区。

  其中有11户存在银行抵押贷款,他项权证还抵押在银行,征收开展时这11户仍未还清贷款,需要进一步梳理产权人关系,对签约造成一定难度。

  老家在湖北的小张,与老公离婚后,一个人生活在五福。她在医院窗口岗位工作,属于临聘人员,“靠平日里这点工资提前还款,不太现实。”

  在了解情况后,指挥部第一时间出面与银行沟通协商,与银行、户主签订三方协议,制定一户一方案帮助征迁户争取免除违约金,将拆迁款直接打入银行清算贷款,取回抵押在银行的他项权证,理清产权人关系。

  同时与银行沟通,为征迁户开通绿色通道,本需3个工作日以上才能从银行总部取回抵押的他项权证,现在只需跑一趟,实现“最多跑一次”助征迁对象解决困难。

  “双城融合”滨水区

  火车东站附近的皋塘社区,地处城东新城和钱江新城的咽喉要地,是连接两大新城的关键节点。吴月华说,待社区征收之后,这一带将打造成为杭州的城市滨水区,计划配建一个邻里中心、两个公园、若干幼儿园和小学等。

  目前皋塘区块农户、居户签约工作已基本完成。

  “住了几十年的老房子,拆掉了还真是有点舍不得,不过反过来想想,以后可以住到运河边的安置房小区,环境肯定比现在好多了。”皋塘社区被征收户沈叶根在签约后兴奋地说。

  在他看来,拆迁肯定好处多。就拿现在的艮山路来说,如今是横贯杭城的主干道,是东西向交通的大动脉。“以前它叫大寨路,是我们彭埠公社举全公社之力建成的,这条路的修建,就是城市化的红利,它对彭埠地区的经济发展太重要了。现在皋塘要拆迁了,我们肯定全力支持的。”

  作为城东新城最后一个城中村改造项目,皋塘此次征迁涉及面广,情况复杂,涉及农户、居户、小产权、市场、企业五大块。这背后少不了一群最可爱的人——化解纠纷“助力团”。

  “助力团”里一共25个人,有各领域专家律师、心理咨询师、哑语翻译老师、英语翻译员,还有经验丰富的社区调解员和社会热心人士。

  通过通俗易懂的法理解说、耐心细致的疏导,到目前为止,“助力团”化解纠纷调解77件,提供公证类、经济纠纷类、损害赔偿类等法律咨询230件,成功化解矛盾纠纷45件,涉及人数达155人,金额3680余万元,成功率100%,有效解除了群众思想顾虑,促进了和谐征收。

  截至目前,江干区完成住户丈量4063户、签约3907户、拆除1710户,完成企业丈量126家、签约72家、拆除46家,在全域城市化的道路上迈出了坚实的一步。