浙江在线8月10日讯（浙江在线记者 何晟 通讯员 李群 实习生 王静颖）杭州戒坛寺巷安林小区是个老小区，由四幢上世纪80年代住宅楼组成，小区道路边、空地上装满地锁，锈迹斑斑、形态各异，记者在现场数了数，足有20多组。
住户私装地锁，一直是老小区管理中的难题之一。但如此密集的地锁，还是令人触目惊心。
去年以来，就不断有小区居民向杭州市12345投诉地锁问题，但由于种种原因，至今没有拆除的迹象。
8月8日上午，杭州市12345召集下城区天水街道、戒坛寺巷社区及城管、公安等职能部门，召开现场协调会，力求为这一顽疾找到一个妥善的解决方案。
停车方案执行遇阻
私装地锁现象愈演愈烈
安林小区有225户住户，经过排摸，仅三证齐全的住户停车需求就超过80辆，但小区里满打满算也只能停30多辆车。
戒坛寺巷社区公共服务站骆副站长说，2011年下半年有住户零星私装地锁。社区发现后，先是上门做工作请他们自行拆除，没有效果。后来通过开会，大家协商出了方案，优先保障三证齐全的住户，有空余的再供应租户和临时车辆。同时还与共建单位协商，对方拿出10个车位让居民错时停车。
但是，方案在执行中遇到了问题：业主没有遵守错时停车的协议，导致对方向社区抗议；清理地锁遭到阻挠。同时，设立道闸和管理人员也遇到资金问题，方案最终流产了。
2013年起，安林小区地锁开始大面积爆发，越来越多有车的业主开始“划地而治”，你装我也装，渐渐演变成了今天的局面。
22幢的张女士，也在自家楼下装了一把锁。她告诉记者，自己原本不想装，但老公脾气不好，经常因停车和邻居发生矛盾，后来就学别人装了一把地锁。“如果有更好的解决办法，我愿意带头把地锁拆掉，但前提是大家一起拆。”
装锁和没装锁的居民之间
有微妙的“平衡”
社区居委会孙主任说，对地锁问题，居委会和社区想了很多办法，但是似乎都走不通：想搞微循环，社区地处武林核心商圈，对周边影响太大；想引进物业，参照周边老小区100元的包月价，30多个车位停车费还不够付保安工资；想在居民中选择愿意出面管理的，但是提意见时大家都积极，要出力都连连摆手……
孙主任更担心的是，拆锁是容易的，问题是拆了之后怎么办？如果没有妥善的解决方案，会不会造成更大的矛盾纠纷？会不会让这个没有门禁、全敞开的老小区变成公共停车场？
采访中，社区、街道工作人员都提到，地锁这个事已经在小区形成了一种微妙的“平衡”——装了地锁的自然得到满足，部分没抢到的似乎也没多大意见，各自解决停车问题，大家相安无事。
“平衡”不是空穴来风。19幢的张大爷告诉记者，他买车也有七八年了，一直没有“锁地”，自己和有地锁的邻居达成了默契，对方不用车位时自己可以借用，对方要用了再打电话挪车。
当然，也有不同的声音。社区工作人员表示，这里房子换手率很高，也有买了二手房的住户，来抗议地锁遍地，无处停车。
老小区地锁问题不是个别现象
是管理上的考验
协调会上，下城区城管执法局天水中队的刘副队长表示，《物权法》第74条规定，“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。因此私装地锁，显然是违法行为，肯定是要拆除的。“具体怎么拆，只要街道、社区做好方案，我们积极配合。”
杭州市城管委工作人员也表示，安林小区的地锁数量，连他也感到震惊，“很少看到这么严重的”。他认为，停车问题很多小区都存在，但这不是私装地锁的理由，就像房子不够住不是违章搭建的理由一样。
“根本症结，是小区无物业管理。如果物业费真的收不起来，那就只能先拆掉地锁，再划好车位，先到先停。要是又装上地锁，那就再拆除，这是最后的办法。”
“这么密集的地锁，对居民的人身安全也是种隐患。小区没有业委会，那社区和居委会就应该承担起管理责任来，制定妥善的后续管理办法。”
杭州市12345工作人员表示，“老小区的地锁问题不是个别现象，这确实是管理上的考验。但搁置问题，维持一种所谓的平衡，是错误的观念，是一种不作为。”
最后杭州市12345要求，社区和街道明确地锁拆除的时间点，本周五前反馈给下城区信访局。结合本次协调会上各方提供的意见，制定稳妥的停车问题解决方案，尽早解决“地锁之患”。
