浙江在线5月31日讯(浙江在线记者 徐叔竞) 据说，人的一生几乎有3/4的时间都是在家中度过的。中国人的观念里，房子历来是头等大事。在改革开放40周年的历程中，房改是其中浓墨重彩的一笔。
钱江新城（资料图片）
改革开放初期，我国城镇的住房制度是福利分房。人口多、住宅面积小、三代同居一室是当时最常见的普通居民生活状况。
1998年7月3日，国务院发布23号文件，这份名为《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的文件，推行了一系列“新政”，包括：停止福利住房分配、提租补贴促售公房、完善住房供应体系、开展住房抵押贷款、放开住房二级市场、减免过高交易税费等等。
这些政策措施极大激发了大家购买商品房、改善居住条件的积极性，也由此开启了房地产市场的黄金时代。
杭州也是如此。那么20年来，杭州人居发生了哪些改变呢？
从10.1㎡到36.4㎡
20年来杭州人均居住面积大飞跃
在福利分房年代，由政府出资建造然后以福利形式分配给干部、知识分子、工人以及其他城市居民居住的公房，是城市里最基本的住宅模式。
杭州人冯先生是70后，他说：“从记事那时候起，我家就住在朝晖新村。”这是一套不到70㎡的房子，三室一厅，一家5口人挤在一起，折算下来，当时人均面积不到13m2。虽然不算很拥挤，“但因为家里有3个兄弟姐妹，小时候我们经常为了谁单独住一个房间闹得不可开交。”冯先生回忆说，这样的居住条件在当时是比较普遍的。
到了上世纪90年代中后期，冯先生工作了。单位里分房，他分到了城东一套房子，50多㎡的两室一厅。“这套房子无论外观和内部结构，其实都跟我家朝晖新村的房子差不多。虽然自己有了一套房子还是很开心的，但那时候杭州已经出现不少由开发商开发的现代化商品房小区，外立面漂亮，采光好，让我很是羡慕，我曾经想过：我什么时候能住到这样的房子里？”
2006年，工作多年手头有了积蓄，结婚也提上了日程，冯先生决定买一套大一点的商品房改善居住环境。适逢杭州滨江大开发，冯先生看中了大盘彩虹城，出手买了一套144㎡的三室两厅房子。“虽然刚买房子的前几年还贷压力有点大，但是居住体验感真的比老公房要好多了，大客厅、落地窗，小区配套也丰富，运动场所多，总之觉得很值。”
后来，冯先生还有过几次买房卖房的折腾经历，卖了房改房，买过学区房，买过排屋。无一例外，居住条件是越换越好了。
冯先生的经历，是住房制度改革20年的一个缩影。
房改所带来的最显著变化，就是居民住房条件的稳步改善。在房改刚启动的1999年，杭州城镇居民人均居住面积为10.1㎡；而到了2017年年末，人均住房面积已经达到了36.4㎡，这意味着，以一个三口之家为例，平均住房面积达到了109.2m2。
房改同时也让居民的房产价值得到了提升。许多老职工当年享受房改补贴价，仅用数万元买下的原租住公房，现在已升值到上百万元甚至数百万元。
但住房价格的上涨也让不少人感叹买不起房子，对此，一套完整的保障用房制度也随之逐步建立起来，经济适用房（2001年杭州市经济适用房正式公开摇号销售，在2007年达到高峰，推出经济适用住10072套，总面积86.98万㎡）、廉租住房（杭州市廉租住房制度建立于2001年，当年推出廉租住房48户，2009年~2011年为高峰时期，最多时曾达到一年廉租房3188户）、公共租赁房（杭州2009年推出公共租赁住房，当年受理户数97户，此后逐年增加），让低收入家庭也实现居住梦。
从“不划算”到不可缺失
物业服务越来越普及
这20年，杭州的物业服务也从小打小闹变成滚滚洪流，日益普及。
公开资料显示，1995年时，杭州房屋物业服务企业仅有30余家，承担物业管理服务的建筑面积约65万㎡。当时，这些物业服务企业还属于小打小闹，在大多数人的观念里，支付一笔额外的物业费，换取一些可有可无的服务，“不划算”。
然而，随着房屋供应市场化的推进和经济的发展，“专业的人做专业的事”的观念日渐深入人心，业主们也意识到，房屋物业管理服务不但是城市管理的重要组成部分，更关系到居住的舒适度，甚至还能影响房屋资产的保值增值。
曾经小打小闹的物业服务企业，在这20年来也实现了从量的扩张到质的提高，推出了酒店式服务、个性化服务、定制化服务、管家式服务、金钥匙服务等多样化的物业管理服务。数据显示，截至2015年全市房屋物业服务企业数量达到1350余家，物业服务总面积达到23000多万㎡，分别较1995年增长了45倍、350余倍。而其中的一些佼佼者，如绿城服务、南都物业，分别在港股和A股上市。
业主们对物业服务的接受度，从这两年多个小区换物业风潮，以及老小区陆续引进物业管理这两方面，体现得特别明显。
一位业内人士说，换物业风潮，体现了业主们的公共权属意识在觉醒。以前大家关注点主要集中在家门内，而现在业主们认识到公共空间的管理非常重要，由此对物业服务的公开性和透明度要求也就更高了。甚至在消费升级的背景下，很多小区业主都表示宁愿多花点钱来换物业提升居住品质。
而对于大多数老破小小区来说，专业的物业管理服务是“先天不足”。但这两年，越来越多的老小区也在谋求改善物业服务。比如今年3月，下城区长庆街道就在柳营和吴牙两个社区率先推出“小区管家”试点项目，将这两个老社区的公共保洁、消防设施检查、消防隐患排除以及其他相关任务等8项服务内容整体外包给一家物管公司，物管公司为两个社区配备了保安、保洁等47名人员。据悉，试点以来短短几个月，社区不但解决了停车无序的问题，而且维修、保洁等也更加及时。
从毛坯房到精装修
省去业主装修之苦
在住房改革之初，杭州商品房市场的主流产品，一直是毛坯房，购房者买房后还要为装修奔波。
1999年，杭州最早的酒店式公寓双牛大厦首次推出“精装修”概念，成为市场上第一个吃螃蟹者。2001年，南都银座大厦以简洁现代、精装修为卖点，提出“菜单式装修”的服务。
早期，杭州的精装修楼盘主要集中在酒店式公寓以及小户型单身公寓，因为单身公寓的客群大部分是年轻人和投资客，他们的时间和精力有限，装修好的成品房受到他们的欢迎。2005年，滨江金色海岸、绿城深蓝广场等精装修高端楼盘陆续涌现，并成为高端楼盘的标配。
2010年后，杭州精装修房进入快速发展期。精装修是购房者基于成本节约、时间、品质、环保的综合考量而主动产生的诉求。杭州万科更是率先提出所有楼盘都带装修交付。
2016年9月，浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，提出“10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付，鼓励在建住宅积极实施全装修”。这意味着，今后杭州住宅将进入全装修时代。
近20年杭州城镇居民人均居住面积
年份 人均居住面积（㎡）
1999年 10.1
2000年 10.6
2001年 11.2
2002年 12.5
2003年 17.2
2004年 17.8
2005年 20.7
2006年 20.97
2007年 28.78
2008年 29.83
2009年 30.85
2010年 30.86
2011年 33.7
2012年 34.39
2013年 34.68
2014年 35.1
2015年 35.5
2016年 35.8
2017年 36.4
（数据来源：历年杭州市国民经济和社会发展统计公报）
