浙江在线杭州1月23日讯（浙江在线记者 吴佳妮）本世纪初，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，实现了沿江开发到跨江发展。如今，杭州站在了新的历史起点上，再度向“拥江发展”时代迈进。
拥江发展的目标是什么？要解决哪些问题？1月23日起，《杭州市拥江发展战略规划（草案）》（下简称《规划（草案）》）进行公示，并公开征求意见。
“三江一湖”协调统筹发展
本次战略规划以杭州全市域为研究范围，面积约为1.66万平方公里，对钱塘江流域的保护发展进行谋划。包括钱塘江、富春江、新安江和千岛湖四段，简称为“三江一湖”，其中千岛湖湖区之外的江段全长约235公里。
钱塘江是中国传统山水文化的绝佳样本，同时有着最活力的城市、镇村和方兴未艾的新经济，但在发展中也面临着很多问题。
如上下游发展阶段与水平有差距、江南和江北两岸发展不均衡、对钱塘江人文价值认识和彰显还非常不充分等。
“我们去年4月份在杭州做过调查。”中国城市规划设计研究院规划师顾姝说，“有许多市民并不了解钱塘江包括新安江、富春江和千岛湖。钱塘江作为杭州人的‘母亲河’，认知度也普遍偏低。”
拥江发展战略规划，就是重点关注和解决两岸发展不均衡的问题，包括江南江北的不平衡、江城空间的不和谐以及城乡关系的不平衡等问题，形成比肩西湖的文化品牌。
山水田园段占比超一半
未来钱塘江两岸将会是怎样的情景？根据《规划（草案）》，沿江两岸2—4公里范围内都是控规范围，将会因地制宜统一协调但又各具特色。
“特别注重生态环境的保护，整个拥江发展带中，注重生态发展的山水田园段，规划占比超过一半。”顾姝说。
不同地域的绿道、水陆交通也将会打通，就连沿江天际线也有规划设计。如萧山科技城视点看四堡至七堡一带的天际线，将会错落有致，特别有韵律美感，而不是高楼连片如同一面墙。
《规划（草案）》提出，拥江发展有六大策略，包括：加强保护治理，打造山清水秀的自然生态带；加强传承利用，打造特色彰显的魅力文化带；加强整合提升，打造富有韵味的公共景观带；加强快慢结合，打造便捷顺畅的综合交通带；加强转型升级，打造绿色高效的现代产业带；加强融合互动，打造功能完备的宜居城乡带。
2021年“拥江发展”展现新形象
根据《规划（草案）》，“拥江发展”分三步走：
（1）近期发展目标（到2021年）
“拥江发展”格局取得显著进展，生态环境显著提升，产业转型步伐加快，城市功能不断完善，将有十八个示范片区，“拥江发展”展现新形象。
（2）中期发展目标（到2035年）
基本形成以钱塘江为中轴的市域“拥江发展”格局，成为杭州建设独特韵味、别样精彩世界名城的重要展示带。
（3）远景发展目标（到本世纪中叶）
“拥江发展”战略深入推进，钱塘江世界级自然和人文生态魅力进一步彰显，“世界级滨水区域和三个示范区”战略定位全面实现。
2018年1月23日起至2018年2月1日，在杭州市城市规划展览馆（新业路229号市民中心裙楼L座）和杭州市规划局网站（www.hzplanning.gov.cn）、杭州市钱江新城管委会网站（www.hzcbd.com）同时展出《杭州市拥江发展战略规划》（草案），欢迎广大市民参观与关注，并提出宝贵意见。
