浙江在线1月19日讯（浙江在线记者 何晟 通讯员 平安君）中国最具幸福感城市、中国大陆最佳商业城市、G20峰会举办城市……拥有众多“金名片”的杭州，于1月18日对外宣布，将集纳各方力量，锻造“中国最安全城市”全新名片。
在1月18日召开的杭州“‘互联网+’创新社会治理暨全面提升创建‘平安杭州’”新闻发布会上，杭州市委政法委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局等五家单位共同宣布，将“五力合一”，联手打造“中国最安全城市”。
据介绍，杭州打造“中国最安全城市”将以“基层导向、群众导向、科技导向、问题导向、责任导向”为切入点，围绕固化G20杭州峰会维稳安保经验、打造“平安中国示范区”、“枫桥经验”升级版、公正执法司法杭州样板等目标开展行动，让人民群众拥有实实在在的获得感和安全感。
于城市而言，安全是发展的最重要基石，也是人民群众美好生活的最根本保障。杭州近年来通过“互联网+”创新社会治理，用法治思维和法治方式，不断提升社会治理体系和治理能力水平。发布会上，五部门新闻发言人也分别介绍了运用智慧科技打造“中国最安全城市”的做法和努力。
●“坦白从宽”有了“杭州模式”
认罪认罚从宽，指的是犯罪嫌疑人或者被告人如果自愿如实供述自己罪行，同意检察院提出的量刑建议并签署具结书，就可以依法得到从宽处理。杭州是浙江省首个正式启用刑事案件认罪认罚制度的地区，也是全国18个试点城市之一。
截至2017年11月，全市适用认罪认罚程序办结的刑事案件，已占当月已结刑事案件数的63.62%。全市法院10天以内审结案件占81.89%。司法行政系统建立案件快速办理机制，辩护律师会见、阅卷时间从原来的7个工作日缩短至2个工作日。
适用认罪认罚从宽程序，也促进了社会矛盾化解，保障了诉讼权利，促进了罪犯的教育改造，有效修复了社会关系。至2017年11月，全市检察机关办理的认罪认罚案件，不起诉率达到18.5%；法院适用认罪认罚程序审结的侵犯公民人身权利、财产权利案件，已获赔偿和达成和解的，比试点之前分别提升约30%和20%。
认罪认罚试点工作杭州模式，为刑诉法的修订提供了实践样本，相关经验由“两高”和司法部在全国推广，由省委政法委在全省推广。
●智慧治堵，让数据学会思考
交通治堵，是个世界性难题。但是在杭州，“城市数据大脑”正在接管道路，高清摄像头24小时360度全方位自动检测，流量、事故、堵点、车速、信号灯……一个个城市交通交通的生命体征都被全天候的实时监测和调配。
截至目前，“城市数据大脑”通过视频监控自动发现事件3.65万起，并准确实现交通堵点报警4.67万次、信号灯配时报警1.63万次。去年6-12月，杭州市公安局交警支队交通违法查处量连续7个月居全国36个大中城市首位。
市区试点的中河-上塘高架、莫干山路等主干道平均延误分别下降15.3%和8.5%，高架道路出行平均节省4.6分钟。
据杭州市公安局副局长兼交警支队长金洪亮介绍，“城市数据大脑”目前还是V1.0版，今年杭州将建成使用功能更强大的V2.0版。升级后的数据大脑，接入的监控视频将从目前的249路增加到1700多路，信号灯800多个，相当于城市道路43%的规模。
同时，计算能力更强，对城市交通生命体征指标分析应用也将进一步细化，比如根据交通流量和速度，分析城市交通时变、周变、月变的时间规律和拥堵发生、消散的空间规律，以此加强对市民通勤线路的保障。还能事故级别、事故概率、事故黑点等进行大数据分析，为交通安全预防提供对策措施，推动“城市数据大脑”从交通治堵向安全防控延伸拓展。
●智慧公诉，剑指“案多人少”
“犯罪嫌疑人蔡某某，我们是杭州市江干区人民检察院的检察官，下面对你进行讯问，请你如实回答问题。”
一大早，检察官王瑛使用远程提审系统，通过视频对一起危险驾驶犯罪嫌疑人进行提审，讯问结束，王检察官又赶紧回到办公室继续审结案件，没有因为路上的奔波和任何等待浪费时间。
以前办理一个案子，检察官有一半甚至更多时间要花在往返和等待时间上。2015年以来，杭州市检察机关在全市14个基层院均建成并使用高清远程提审、远程开庭、远程送达的“三远一网”系统，工作效率大大提高。从过去的看守所、法院、检察院“三点一线”到现在的“点对点”，不但节约了诉讼成本，更提高了办案效率。
2016年8月以来，杭州市检察院在六个基层院开展智能语音技术试点应用工作。该系统可以将录入的语音实时转化为文字，省去了打字耗费的冗长时间。至2017年7月试点结束，共试用案件1064件，公诉人端平均识别率为85.83%，犯罪嫌疑人端平均识别率为71.83%。累计实现转译审结报告766份208万余字，语音转译的准确率高达91%以上。该项试点被最高检作为“智慧检务”典型案例推广全国。目前，该系统已在全市检察机关推广使用。
此外，还有智慧侦监、智慧民行辅助办案系统……以一系列智慧辅助办案系统为代表的“智慧检务”已成为杭州品质检察的又一张“金名片”。
●网上纠纷网上审 法律服务在身边
2017年8月，杭州互联网法院正式挂牌，这是中国乃至全世界的第一家互联网法院。
和一般的法院相比，杭州互联网法院的特殊之处用一句话概括，就是“用互联网的方式审理涉网案件”。它实现了诉讼全流程在线，立案、答辩、举证、质证、开庭等诉讼全流程都可以在线上完成，真正实现了“一次都不用跑”。截至2017年12月31日，杭州互联网法院共立案4859件，月均超千件，结案3064件，法官月均办案超百件，平均开庭时间25分钟，平均审理天数48天，当事人实现了诉讼零差旅费，拿出了一份漂亮的答卷。
杭州市中院副院长邵景腾表示，在接下来的工作中，杭州互联网法院将着力推进司法大数据和人工智能建设，建立司法大数据中心，进一步打破信息壁垒，便利当事人诉讼。还将着力探索网上诉讼规则，完善电子诉讼程序体系。
杭州的公共法律服务，曾被司法部领导称为全国公共法律服务体系建设的“杭州样板”。近年来，市司法局推进实体平台、热线平台和网络平台建设，实现了现场服务与线上服务、网上服务、掌上服务的有机结合。
2015年，全市已实现了市、县、乡、村四级实体平台全覆盖，基本实现半小时法律服务圈。市公共法律服务中心位于市民中心L座负一层，是目前全省面积最大，服务最全的公共法律服务中心，提供人民调解、法律援助、法律咨询、公证办理、司法鉴定、行政审批等服务。‘
至于线上和掌上，则建成杭州公共法律服务网和“杭州法律服务”手机APP，提供在线法治宣传、在线法律咨询、信息自助查询、在线业务申请等功能；12348电话热线平台今年将正式并入12345统一政务咨询投诉举报平台，发挥咨询解答、提供服务、沟通社情作用；还组建村（社区）“E服务微信群”，引导法律服务工作者，运用微信为村（社区）百姓提供法治宣传、法律咨询、矛盾化解、法律援助和法律服务指引等服务。
