最多跑一次。去年省两会上，这5个字被写进政府工作报告，吹响了“放管服”改革中政府自我革命的冲锋令。
杭州市也以跑步的姿态，进行着一场暴风骤雨式的探索和实践。
按照省里给杭州市的目标，到2017年底前，全市80%审批事项要“最多跑一次”，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。
转眼一年已过，杭州这篇改革文章完成得怎么样？
昨天，记者一大早就来到市民中心体验。
优化机构·释放活力
一张身份证可办296项个人事项
体验人物一：记者本人
体验事项：通过身份证查询公积金
在杭州，一张身份证的功能有多强大，告诉你，现在近300项个人事项可以通过身份证办理，水费缴纳、市民卡申领、公积金查询等，涉及生活的方方面面。
比如公积金查询，昨天我现场试了下。读卡区放上身份证，马上跳出个人公积金账户号，列出了可以办理的业务，有缴存账户、贷款账户、贷款进度、可贷额度、打印存贷证明、打印缴存明细、修改手机号、短信订阅等8项。
点开缴存账户，跳出了公积金每月缴存明细，每月缴存金额、时间，一目了然。又点开贷款账户，跳出了买房还款记录、每月还款信息，以及近一年的公积金账户余额变化情况。
昨天现场排队查询公积金账户信息的市民有不少。黄先生办理完公积金提取业务，顺便查了下自己公积金账户里的情况：“很方便，跟公积金相关的信息这里基本都有了。”
诸如公积金这样的公民个人事项，是“最多跑一次”改革的重点领域。
截至去年11月底，杭州先后两批对外公布仅凭“身份证”可办事项，共计296项。240项个人事项办理所需的436项证明材料，不再要求当事人提供。全市公安、交警、教育、城管、国土、卫生等部门的23个政府缴费大项纳入统一公共支付应用和便捷化公共支付，有825.7万人次通过统一公共支付平台缴费，其中789.53万人次通过手机端移动支付交款，占总人次数的95.6%。
违停缴费只用3分钟
体验人物二：司机龚来军
体验事项：违停缴费
昨天是2018年上班的第一天，市民之家办事的市民比平日里要多。龚来军等了不到5分钟，号子叫到了他。
“帮我看下在哪违停的？”他问。工作人员调出违停记录和视频，“7月2日16点13分省人民医院门口一个，12月14日13点莫干山路登云路口。”
各扣三分，罚款100元，龚师傅看了眼视频，签字确认。工作人员指了指面前的缴费流程：“按这个流程缴费，手机可以拍一下。”龚师傅又应了声，摸出手机，拍了照。
看了下时间，整个办理过程只用了3分多种，还没等候的时间长。龚师傅是外地车牌，要到现场办理，如果是浙A车牌，全程可在手机上完成操作，一趟都不用跑。
提取公积金10分钟内搞定
体验人物三：广西姑娘小闫
体验事项：离职提取公积金
昨天上午10点，市民之家三楼公积金业务中心7号窗口，一个穿白色羽绒服的女孩坐了下来，听到工作人员询问，她递上一叠材料说：“离职！”马上又补充说“全部提出来”。离职提取公积金并不复杂，提供身份证原件和复印件、离职证明原件和复印件、公积金提取申请表即可。
从提交材料到办理结束，不到两分钟。
姑娘姓闫，长发，牙齿很白，有点害羞。
小闫老家桂林，大学也是在桂林读的。因为自己很想出来看看外面的世界，2013年毕业就来了杭州。一个人在杭州生活得蛮好，但最害怕的是过年。小闫说，每次过年回家，妈妈总要唠叨，内容从“有对象了吗？”到“给你介绍一个，过年回来见见”，再到“该结婚了，回来工作吧！”
挣扎了4年，今年小闫终于没有顶住，答应了妈妈，辞职了。
截至昨天上午10点半，市民之家公积金办理中心当天办理了274个号子，办理时间也很快，基本10分钟之内就能办成。
60分钟领证 杭州不动产权登记跑出全国最快速度
体验人物四：新杭州人许雯
体验事项：不动产权登记
昨天9点43分，安徽姑娘许雯和妈妈一起来到市民之家办理不动产权登记。小许把准备好的一沓资料递了过去，工作人员翻看了一遍，确定资料齐全，电脑上登记处理后交到了后面的小房子里。
小许在滨江一家公司做财务，2014年在奥体板块的莱蒙水榭春天小区挑了套小户型，自己存款加上家里的帮衬，付了首付。
10点19分，小许手机收到短信提醒，让她去58号窗口缴费，缴纳税费和工本费。
10点39分，短信通知她不动产权证已经办理成功，到42、43号窗口领取。
10点41分，小许拿着不动产权证跑过来，跟妈妈说：“拿到了！”
全程差不多60分钟。
通过“最多跑一次”改革，杭州不动产权登记跑出了全流程60分钟领证的全国最快速度。
这60分钟，小许提交的材料在后面是如何走的？工作人员告诉我，材料将经国土、地税、房管三个部门联合审查，每个部门都要经过初审、复审两道程序，之后再登簿、发证。
截至去年11月，主城区当年共受理不动产登记业务达40.9万件，发放不动产登记证书34.4万本，不动产登记证明19.1万件。
为真正实现不动产交易登记“一套资料、一窗受理、一窗审核、一窗出件”，去年9月底“一窗受理”平台上线测试运行，目前已率先开通了中介机构网上申报模式，实现了70%房产交易登记事项网上可办。去年12月25日起，这套“四个一”模式开始在杭州主城区全面试运行。
简政放权·提高效能
杭州提前一季度完成80%事项“最多跑一次”
2018年目标：建设“移动办事之城” 老百姓和企业办事像淘宝买东西一样方便
企业投资搞建设，审批有多难？
前些年，国内其他地方有人绘了一张“万里审批图”，给国务院总理李克强看。
一共要经过20个委、办、局，53个处、室、中心、站，100个审批环节，盖108个章，缴纳36项行政收费，最快也需799个审批工作日。
当这么多审批流程，以一张万里长卷的形式展现在眼前，还是非常震撼的。
如何改革行政审批制度，减政放权，释放市场活力，成为一道摆在政府部门面前非常迫切需要解决的难题。
浙江大地上卷起的“最多跑一次”改革，是改革进入深水区之后的再推进再深化，是“放管服”改革中政府的一场自我革命，是以人民为中心发展思想的浙江探索与实践，承担着牵行政服务“一发”而动政府服务“全身”的作用。
2017年，杭州市“最多跑一次”改革，跑出了“杭州速度”。
截至年底，杭州市公布“最多跑一次”事项9593项（市本级771项，实现比例达97.1%），提前一季度超额完成了省定“80%事项实现‘最多跑一次’”的目标任务，得到了群众和企业的肯定和认可。在10月全省改革专项评估中，杭州市“最多跑一次”改革满意度位居全省第二。
全市各级行政服务中心均实现双休日便民服务的要求，目前可为群众提供公积金、医保、不动产登记、出入境、城管违停等7类服务。
完成四级便民服务体系建设，建成了15个行政服务中心，191个乡镇（街道）便民服务中心，2900余个村（社区）便民服务点。
全面构建“一号问、一网查、一网答”体系，逐步实现告知“一口清”、解答实时回复、咨询24小时在线。截至去年底，12345市长热线共受理群众诉求31776件，直接答复21621件；“代办”或交办10155件，群众评价满意率为96.04%。
由简至繁是找事，化繁为简是本事。
从打不完的电话、盖不尽的公章到一张清晰明了的清单，从“一直在路上”到“最多跑一次”，简约变化的背后并不简单。
杭州市去年成立了数据资源管理局，建成了公共数据交换和共享平台，搭建了电子签章认证体系，初步建成可信电子证照库、人口综合库、法人综合库、“城市小脑”专题库等4个大数据库。
累计归集59个部门近230.35亿条数据，仅个人住房信息查询一项就减少了10.5万人次的“线下跑”；仅取消社保参保证明一项即减少了100.8万人次的打印；群众最关注的违章扣分、流动人口居住登记等18项网上便民服务，减少了群众跑趟181.7万次，节省办事时间64.2万小时。
开弓没有回头箭。今年，杭州市“最多跑一次”将会如何改革？
去年12月4日，杭州市“最多跑一次”改革四季度现场推进会上，“移动办事之城”六个字多次被提及，提出今后老百姓和企业办事，要像淘宝买东西那样方便。
今年，惊喜将继续！
