浙江在线1月2日讯(浙江在线记者 吕耀明 蔡卡特)2017年7月底,《杭州市萧山区打造体现世界名城风貌的现代化国际城区五年行动纲要》正式出台,为萧山打造现代化国际城区指明方向。
当下,萧山面临新时代新一轮全面考验,使命光荣、责任重大、任务艰巨,必须坚定打造体现世界名城风貌的现代化国际城区的总目标,坚持实干至上、行动至上,向时代、向人民交出一份满意答卷。
打造体现世界名城风貌的现代化国际城区,萧山将围绕现代化国际化战略核心,坚持“全域城市化、区域一体化、城区国际化”三化联动根本路径,以城市化带动现代化、促进一体化、加快国际化。
近年来,各地积极推动经济发展方式转变,取得了明显成效,但到了某个阶段就会出现“瓶颈”。究其原因,是无法破除对传统经济发展方式的路径依赖。
如何摆脱路径依赖?
2017年以来,萧山开始了一次伟大的尝试——跳出经济抓经济,主攻“城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑”,以一流城区集聚一流产业。
“城区改造重建”率先发力。
依托浙江省“大湾区”和杭州市“拥江发展”战略,萧山按照“一心两翼”(中部建设现代化城区、南部建设“杭州大花园”、东部建设一流航空都市区)格局,打响一场场攻坚战,城区面貌日新月异,未来产业前景广阔无限。
持续大征拆 全域城市化
2017年,萧山大征拆接力推进,并明确以“大拆大整”促进大发展的思路,为推进城乡协调发展、拓展城市容量和民生改善拆出更多空间。
城中村改造是改善城区环境,促进经济转型,提高生活品质,提升城市品位,推进城市化建设的必由之路。这既是面子问题、又是里子问题。
2017年7月,萧山出台新一轮的《萧山区城中村(棚户区)改造三年行动计划(2017~2019年)》,在原计划基础上,再增加20个村,拆迁群众2.6万户以上。
其实,这一被看作城市建设第一要务的征迁工作,萧山已经持续了十余年。
2006年3月22日,宁围街道召开征迁安置动员大会,启动了包括庆春路过江隧道在内的七大建设项目。也就是从那一刻起,宁围这片土地以“惊雷催蛰伏”之势,焕发出新的生机。
时间来到2017年3月8日。宁围街道钱江世纪城范围内的征迁签约工作基本完成。这既是萧山区2017年城中村改造的第一场战役,也是钱江世纪城范围内征迁工作的收官之战。这轮“征迁清零”行动,为钱江世纪城11年征迁画上圆满句号。
11年时间,宁围交出一个“杭州新中心”,为这方创业热土厚植了改革发展的新优势,如今正朝着打造城市新中心、中央商务区、金融核心港三大目标奋力前行。
通过城中村拆迁改造,昔日的田间地头,已经成为萧山区“拥江发展”的新高地。萧山,这个传统经济强区,找到了城市化带来的新动力。
2017年,萧山区借杭州全市城中村改造的东风,继续乘势而上,实施11个村整体改造。各街道在大征拆中,合力助推萧山向全域城市化迈进。
坐拥6.5公里钱塘江堤岸,闻堰在历史上素有“三江活码头”之称。一条老街穿镇而过,这里曾是闻堰老集镇的市场、渔市交易集聚地。
在很多食客心中,萧山闻堰江鲜有着不可动摇的重要地位:因为这里的江鲜不是一江之鲜,而是集三江之鲜——这里是钱塘江、浦阳江、富春江的汇合之地,其江鲜别具风味也就顺理成章了。
2017年3月20日,湘湖(闻堰)城中村改造正式启动。闻堰老街,正在悄无声息地进行着一场蝶变式的旧城改造:保留、修缮古建筑,新建公园等配套。食客们最爱的江鲜,被规划成了一条江鲜带,预计以接地气的大排档形式回归,江堤上的江鲜集市也会以全新面貌展现。
北干街道地处萧山城市中心,作为萧山城市化建设的主阵地,城中村改造既无法回避,又责无旁贷。根据萧山城中村改造三年行动计划,2017年北干街道就永久、高田两个社区实施城中村改造工作。
村道狭窄、环境脏乱、消防隐患大、治安管理难……这是每个城中村的诟病。北干的永久社区、高田社区也不例外。2017年5月,北干召开2017年城中村改造动员大会,全面启动永久、高田两个社区的城中村改造工作。这也意味着,两个社区改造顺利实施后,北干将成为萧山区率先实现城中村“整村清零”目标的街道。
截至2017年11月中旬,萧山大征拆工作圆满完成既定目标任务,为全域城市化打下坚实基础。
北干街道率先实现“整村征迁清零”;宁围街道年度签约农户达3000户以上,居萧山全区首位;闻堰街道自加压力,主动增加了2个村800余户的征迁量;萧山城投集团全力做好5个社区的城中村改造资金保障,并加快推进蜀山街道、新塘街道2个安置房项目的建设工作,打开了“边改边建”的良好局面。2017年,萧山总计完成签约11964户,腾房11253户,开建安置房170.9万平方米,竣工151.8万平方米,安置拆迁户3370户、8527人,签约及腾房数均已超额完成杭州市级下达任务。不仅实现“当年启动、当年签约、当年拆除、当年开工建设”,还实现了当年有条件区块土地出让的突破,做到了“这里的拆迁静悄悄”。
加速城镇化 发展小城市
小城市培育是城乡一体化浙江探索的重要一环,有力推动城乡相向而行、协调发展。2017年上半年,萧山区瓜沥镇、临浦镇列入浙江小城市培育试点三年(2017~2019年)行动计划。
此次,全省入选的共有60个中心镇,这些中心镇将以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移打好转型升级组合拳,补齐自身短板,加快改革创新,强化政策支持和要素保障,促进转型发展、提质发展、可持续发展。
站在新的历史方位,面对新的历史机遇,瓜沥镇、临浦镇开启新征程,抢抓机遇、主动作为、开拓进取、加快发展,向现代化特色小城市华丽转身,力争经济、社会各项事业发展走在全省小城市最前列。
2017年是瓜沥第三轮省级小城市培育试点“三年行动计划”的首战之年,首战即决战。
从一个古老的集镇发展成为一个富有现代气息的小城市,瓜沥一直站在改革开放的前沿,顺天时,享地利,倚人和,以干大事、创大业的胆识和魄力,不断凝聚核心优势,提升综合实力,打造城市品牌。
2017年,瓜沥以萧山区委提出的坚持三大主线,推进三化联动,打造“体现世界名城风貌的现代化国际城区”为要求,以城市核心区和临空产业园区为建设重点,全力推动21平方公里临空产业园“一轴两片五区”规划落地,以此作为提振经济实力和推动转型升级的主引擎,进一步实现城市、产业、社会、环境华丽转身。
一个更美好的瓜沥,在改革创新的奋进中引领新时代,阔步迈向新未来;一个城市功能更全、生态环境更优、人民生活更好的美丽小城,正由蓝图变为现实。
同时列入浙江小城市培育试点“三年行动计划”的临浦,是一个千年古镇,自古繁华。