西溪街道居民自发管理家门口绿化
浙江在线10月30日讯（浙江在线记者 赵路 通讯员 邵宇峰）居民的问题，“自管小组”来解决！
这两天，家住杭州莫干山路79号的周建英多了一个身份：所在小区居民自管小组——“79睦邻社”的法人。
2017年起，西湖区于她所在的西溪街道开展试点，以居住片区为单元，组成5-7人的自管小组，来处理居民的日常事务。
截至今年10月，该街道划分的61个小区单元，已全部成立了居民自管小组，实现了该街道老小区的100%覆盖。
此外，根据居民自管小组申请，由西湖区民政局对它们逐一资格审核，并进行社会组织登记备案。
“79睦邻社”，便是首个成功登记备案的居民自管小组。
莫干山路79号的“79睦邻社”
“自己的事，我们自己管”
周建英今年65岁。在居民们眼中，她一直是个“热心”“肯干事”的能人——比如，她能报出所在小区10幢楼里几乎每个人的名字；又比如，一有最新通知，周建英总会挨家挨户敲门，把消息告诉每一个有需要的人。
“小区就是一个家，邻居就像家人，”周建英说，“我是个党员，又是社区的党支部书记，很多事请需要人做，我应该承担下来。”
在莫干山路79号，和周建英一样热心居民事务的人，还有不少。
但周建英感觉，大家的力量，需要“拧成一股绳”。“分工能更明确一些，更细一些。”
2017年初，在社区的牵头下，莫干山路79号成立了西湖区首个居民自管小组。“我们的门牌号是79号，就叫79睦邻社吧！”
该小组成员共5位，周建英任组长。
自管小组有明确的分工——比如，性格外向的王盛利大姐，负责外联和调节；今年76岁的刘松梅阿姨特别细心，就成了小区巡防负责人；而小组中唯一的男性洪强，则负责监督小区内公共设施的运行……
居民议事会议
每隔1到2个月，自管小组就会牵头召开居民议事会议，街道、社区、居民代表共同参加，一起商量小区的大小事务——
比如，“79睦邻社”以街道的居民文明公约为模板，订立了一则“莫干山路79号小区居民公约”，经大家商议通过后，张贴在了小区的各个显眼位置。
“除了有关安全、文明等一般性规定，我们还根据小区的特点，制定特别公约。
比如，小区里老人、孩子特别多，我们就约定，无论是居民自家还是访客的机动车辆，一律不得进入小区，保持小区里的安全和安静。”
随着居民自管小组运行越来越顺畅，莫干山路79号的越来越有“家”的感觉。
小区所在上马塍社区居委会主任沈靖告诉记者，自管小组成立前，楼道灯坏了、家庭有矛盾了、宠物扰民了……居民们常因一些小事起纠纷，甚至吵得不可开交。
“如今有了自管小组，把大部分问题化解与源头，社区可以把更多力量腾出来，投入到公共管理和服务当中。”
这不，就在前两天，莫干山路79号2幢的楼上楼下两户人家，因为卫生间漏水起了争执。
居民自管小组一出马，事情很快解决了。“大家都是熟人，我们作为桥梁，有了沟通就能相互理解。”
居民自管小组成立近两年，莫干山路79号也越变越好。
“小区的绿化，由16位居民认领，自行打理；30多人的巡防队伍，定期保障安全；参加过小区志愿服务的居民，已经超过了200人。”周建英告诉记者。
求智社区自管小组正在商量小区事务
更多老小区将引进正规物业
老小区基层治理，一直是社会治理中的难点和热点问题。
“西溪街道位于杭州闹市区，共有81个老小区，老小区在所有小区中占比超过三分之二。
有了居民自管小组，这些小区逐步从‘所有事务政府兜底管’到‘我们自己管’不断迈进。”西溪街道社会事务科负责人王芳露介绍。
从第一个居民自管小组“79睦邻社”，到今年8月，文三社区成立第61个居民自管小组，这里的居民自管小组也在不断升级。
今年年初，《西溪街道准物业小组居民自管小组管理办法（试行）》（以下简称《办法》），从人员组成、产生程序、工作职责、自管费使用与管理等多方面进一步规范居民自管小组运作，引导居民自管小组逐步向“准业主委员会”靠拢。
比如，《办法》明确，居民自管小组注重从楼道党支部书记、党员、楼组长、居民代表、热心居民中挖掘。
目前，366名自管小组成员中，党员占比约46%；61个自管小组组长中，党员占比约61%。
又比如，《办法》规定自管小组每季度至少要公示“两公示”：一是公示本季度的自管情况和下季度的工作计划，二是公示自管费收支情况，让居民对小区的运行情况心中有数。
王芳露说，在西溪街道，根据小区情况的不同，居民自管小组也有不同的运作形式。
比如，属于求智社区的6个自管小组，在老小区“每年50元卫生费”的基础上，对辖区内每户居民收取一年24元的自管费。
利用这笔“自管费”，自管小组聘用社会力量，为居民提供24小时的水、电抢修服务。
比如，马塍路11号、13号，小区内部设有停车位，利用停车费，自管小组聘请了物业公司，由物业公司管理小区，自管小组起到监管作用。
而像莫干山路79号这样的小区，既不收自管费用，也没有停车费收入，则由自管小组发动居民，以志愿的形式管理小区……
“目前，街道正在研究制定自管小组和引进物业的激励办法，加快老小区引进物业，美化小区环境、维护治安稳定、化解矛盾纠纷、促进邻里和谐、提升生活品质，实现小区共建共治共享。” 王芳露说。
