浙江在线4月27日讯（浙江在线记者 孙燕 通讯员 范杨）说起杭州摇号，最近大家第一个想到的应该是房子，殊不知在杭州4年前就开始摇号的车牌，最近，政策也会有变化。
今天（4月27日）下午，杭州市交通局债考杭州市小客车总来那个调控管理政策调整征求意见媒体座谈会。
而就在昨天，杭州刚刚结束了2018年4月的竞价和摇号，从竞价的情况来看，杭州今年的竞价价格一路下跌，目前个人最低成交价33300元，平均个人成交价36010元。
关心车牌竞价摇号的小伙伴都在等待。在政策没有明确下来前，非刚需的市民都抱有观望的态度。
今天下午两点，限牌新政正式发布，主要是三项举措，自4月28日起公开征求意见：
自2014年3月我市实行小客车总量调控政策以来，政策实施总体平稳有序，对我市治堵治气起到积极作用。小客车增幅明显减缓。截至2018年3月底杭州小客车保有量为220万辆，自限牌以来共增加了30.2万辆，年均增幅为4.1%左右。根据限牌前小客车年增加数量的静态测评，杭州市小客车保有量少增长了83.8万辆。有效改善空气质量。四年来，共淘汰黄标车112586辆，注销老旧车63276辆，转出杭州市204006辆，共配置新能源车指标并上牌70562辆。2013年到2017年，我市空气污染物主要参数年均浓度逐年下降，空气质量优良天数从2013年的217天增加到2017年的271天。缓解城市交通拥堵。杭州市机动车高峰期平均时速由限牌前的17.84公里/小时上升到2017年的24.15公里/小时，高峰拥堵延时指数由限牌前的2.82下降到1.699，下降39.75%。高德地图发布的《2018年第一季度中国主要城市交通分析报告》中，杭州市在全国拥堵城市中排名下降至第83位。
结合我市小客车调控政策实施以来群众反映比较集中的几个问题，借鉴其他限牌城市经验，2018年4月27日，市小客车总量调控管理办公室发布《关于对我市小客车调控政策优化调整方案征求意见的公告》，并通过多种渠道公开征求意见。三项举措具体如下：
久摇不中群体每年可多摇两次，还有中签率加成。市调控办拟在现有增量摇号基础上，从历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标中确定一定数量指标，为参加杭州市增量指标摇号累计次数达到24次及以上的个人，每年单独组织2次摇号。同时设置阶梯中签率，以累计参加增量指标摇号次数增加24次为一个阶梯设置，每上升一个阶梯，为相应申请人多配置一个摇号基数序号，3个封顶。即累计摇号24次的，获得一个摇号基数序号，48次的2个，72次的3个。
设置个人竞价指标数量动态调节机制。市调控办表示，出台该项政策的目的是为保持个人小客车指标竞价平稳有序，遏制竞价价格非理性上涨。政策设计中，采取了如下调节机制：当一期竞价活动结束时，由竞价系统根据预设条件，自动判断是否需要触发调节机制，一旦触发，立即自动增投当期指标数量的50%，相应指标仍按报价由高到低的顺序进行配置。
调整增量指标和更新指标的有效期。主要有两方面内容，一是增量指标调整有效期。通过摇号和竞价产生的增量指标有效期调整为12个月；二是合并更新资格和更新指标，个人和单位车辆报废或转移后，立即获得更新指标，指标有效期12个月（按规定不能获得或需通过竞价获得更新指标等特殊情况除外）。
意见建议征集渠道
如果对上述限牌新政有什么意见建议，可在5月6日前，通过以下渠道建言献策：杭州市小客车总量调控管理信息系统意见建议征集栏：http://xkctk.hangzhou.gov.cn/；意见建议征集专用电子邮箱：hzsxkctkb@foxmail.com；市交通运输部门公开咨询电话：12328。
市调控办将对社会各界的意见建议进行汇总、梳理和分析后，正式出台我市小客车总量调控政策优化调整的相关实施办法。
背景资料
大事记：
2014年5月1日杭州出台《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》，5月5日起，实施机动车限行升级，民间称为“双限(限牌、限行)”。
2014年5月26日，浙A拍照的第一次竞价，个人平均成交价为19608元，单位平均成交价为29866元；个人最低成交价为10000元，单位最低成交价为10000元，且报最低价的8名个人和4个单位全部成交。首次竞价的流拍率9.4%。
2014年5月27日，浙A车牌第一次摇号申请人数达242306人，审核通过212990人，杭州市首轮车牌申请的总体中签率仅为2.2%。
2014年10月，竞价的个人平均成交价升至47785元，紧接着在2014年11月、12月，10000元底价成交的情况连续出现。
2014年11月26日，“小客车调控”手机APP上线试运行。
2014年11月，设定了竞价报价上限机制，有效遏制了竞价价格快速上涨。
2015年4月30日，杭州市小客车总量调控管理规定正式公布，5月1日起实施。
限牌新政修订内容主要是：驾照设置为申请门槛、给予四县市额外指标、放宽新投资企业申请相关限制、设立新能源车总量调控条款、设置竞价上限、小客车“被盗抢”可申领指标、复核时间缩短为5个工作日。另外，新政针对其他条款也做出了细微调整，取消了现役军人申请需持本市身份证的规定。
2015年11月20日，关于临安市、建德市、桐庐县发布指标配置管理实施细则和首次指标配置公告的提醒。同年11月26日，关于淳安发布指标配置管理实施细则和首次指标配置公告的提醒。
2016年8月的个人平均成交价也达到了4.5万元左右，之后便出现了下跌。
2016年9月，有11位竞价人以10000元底价竞得增量指标，有此前动辄三四万的成交价做背景，他们被人直呼“太幸运”。
2016年12月26日的最后一次摇号，平均成交价逐渐回升至33337元。
2017年8月，杭州小客车竞价平均成交价达52751元，至此，杭州车牌竞价平均成交价已创下40月以来的历史新高。
2018年4月，竞价的最低成交价为个人33300元、单位55000元；平均成交价为个人36010元、单位57791元。2018年来一路走低。
2018年4月，摇号的个人有效编码数741959个，单位有效编码数17871个。
