为进一步提升全区市场监管系统执法人员的稽查办案水平和综合能力，展示稽查办案成效，8月24日，嘉兴市南湖区市场监督管理局组织开展了首届全区市场监管稽查论坛。打击企业违法行为，加大违法者成本；打击保健品、医疗器械忽悠老人等不正当竞争和欺诈消费者的潜规则；探索执法办案新模式，深入网络刷单等网络违法案件等执法新领域……一个个鲜活的案件背后彰显了稽查执法工作敢于“亮剑”，取得了丰硕的执法成果。
房产中介因虚假广告受罚
今年6月28日，南湖区市场监管局南湖新区分局执法人员曹飞宇和同事到位于市区南溪路的一家房产营销策划公司进行现场检查，门头标里的“南湖区学区房指定销售处”引起了他们的注意，“根据《广告法》的规定，房源信息应当真实，不得对规划或建设中的文化教育设施作误导宣传，‘指定’即指所有人对代理人的委托、授权，‘学区房指定销售处’这一说法无法证明，就意味着涉嫌虚假宣传。”
经报批准立案调查后，执法人员对该公司员工人数、2018年销售数据、是否确是售卖学区房、如何解释“指定销售处”、是否知晓自己的宣传违法等情况进行了梳理。后经查明，当事人于2016年委托第三方户外广告制作公司制作了“××房产：南湖区学区房指定销售处”宣传广告，经南湖区市场监管局调查认定，虚假广告费用为5300元。该局责令当事人立即在相应范围内消除虚假广告产生的影响，并对当事人作出罚款2.1万元的处罚。
参与这一案件办理的曹飞宇于2017年2月进入南湖区市场监管局南湖新区分局工作，截至今年8月，已主办28个案件，罚没款18万元，案件类型包括产品质量、食品安全、商标侵权等。在他看来，查办这样的案件能对房地产市场中的不规范行为予以打击，有效规范房地产市场的商业宣传，是对《广告法》中房地产条款的一次有力实践。
新领域、新类型案件增多
记者从当天的论坛上了解到，10位来自执法一线的参赛选手，围绕个人办案经历、案件合法性、调查取证、沟通协调、案件执行情况、社会效果、执法从业思考等方面通过PPT演示和宣讲，展示了一个个真实鲜活的案例。
随着“互联网+”时代的到来，网络交易市场监管的复杂性和广泛性也对执法人员提出了更高的要求。南湖区市场监管局稽查大队副大队长张干诚办理的一起网络刷单案件，就源于一次举报，“举报人称，有一系列名为‘31度’的网店销售的打印机远超市场的实际销量，认为存在刷单的情况。”然而这一系列打印机显示的所在地均不在嘉兴。此后，南湖区市场监管局接到外地移交的案件，称“31度总店”销售的打印机涉嫌侵权，发货地址正在辖区内的总部商务花园。
执法人员到现场检查后发现经营场所的电脑里有疑似刷单的迹象。原来店家通过“试客”平台招募客户到其开设的网店中购物，原本1000多元的打印机，试用客户点击的是200元的链接，随后店家向试用客户发放毛巾、杯子等赠品，并退回200元，以此进行刷单。“像这样的案件我们面临经验不足、工具欠缺、关系复杂等困难。”张干诚已从事稽查工作13年，他认为，碰到这样的案件即使难办也绝对不能轻言放弃，需要经验，同样需要耐心和信心。
南湖区市场监管局党委书记、局长宋晓平介绍，这些案件有的涉及市场监管新领域、新类型，需要稽查执法人员智勇双全，需要与业务条线合作配合，需要涉及具体法律法规适用的分析，还需要相关部门的大力支持。办理这些案件也是市场监管工作的缩影，充分体现了市场监管人员的担当精神。
宋晓平表示，商事登记制度改革以后，对事中事后监管提出了更高的要求，现在的市场经济还存在市场秩序不规范、市场检查不充分等弊端。因此，稽查要和业务监管相互衔接，形成合力，稽查部门在案件办结后可以提出监管建议给业务监管部门，通过稽查执法的检验，及时发现监管隐患和盲区，更好地履行监管职能。
