屡屡被央视报道、 提升居民幸福感 杭州办的这件民生实事值得点赞

　　编者按：

　　一个发展的杭州，一个流动的中国，充满了勃勃生机和繁荣发展的活力。在新中国成立70周年之际，住在杭州网推出“住在杭州·美好生活”系列主题报道，回顾几十年特别是近年来，杭州在城市发展方面取得的巨大成就，聚焦城市建设，记录楼市发展，关注人民群众的生活变迁，呈现我们所有人，在建设美好家园、创造美好生活道路上的付出和收获。

　　浙江在线-住在杭州网杭州3月25日讯（浙江在线记者 滕一韬） “以前是上了楼就不想下去，买个菜爬楼梯中途都得歇两歇！现在好了，想出门就出门，去楼下遛弯散步也勤快得很。”3月的周末，在杭州上城区清波街道新民村2幢1单元加装的电梯门口，刘奶奶从口袋里掏出感应卡刷了一下，不到15秒，电梯便直升到她住的五楼。

　　2017年11月，杭州老小区加装的第一部电梯在这里正式运行。对于楼里的12户居民尤其是高层老年住户来说，生活从此发生了“翻天覆地”的变化。

　　这一切，正是“住在杭州·美好生活”的生动注解。

　　试点居民点赞

　　打破一步之遥、提升幸福感

　　“从前想买什么东西都得攒着，做饭有时发现酱油没了也只能忍忍。对于我这样上了年纪的人，不可能为了买个小件就下楼一趟，上上下下爬楼梯吃不消。”想起先前没有电梯的时候，新民村的刘奶奶摆着手诉苦道。“不光是这样，和玩得好的老姐们一个月也见不上几次面。”

　　2016年，杭州制定了《关于开展杭州市既有住宅增设电梯试点工作的指导意见》，在18处群众加装电梯意愿强烈的小区进行了现场踏勘。这之中，新民村2幢1单元和上城区柳浪阁1幢3单元两处则成为率先动工的首批试点项目。

　　新民村2幢1单元加装电梯（摄影 滕一韬）

　　如今，居民们刷卡乘梯已经成为了常态。“解放了！现在我出门自由的很，不仅是买东西，平时也会下楼来散散步聊聊天。”刘奶奶笑眯眯地告诉记者，有了电梯，子女们也来看望地勤快的多。

　　“装好电梯后，我们小区还上了央视报道，作为老杭州人，真心感觉到骄傲和自豪。”家住6楼的邻居也加入点赞。

　　在不远处的柳浪阁1幢3单元，王大伯居住在此已经超过10个年头。“最开始儿子老劝我跟他去新小区住，有电梯，生活起居也方便。但我舍不得离开这，他就常常大包小包地送到我楼上来。”随着电梯的加装运用，王大伯直言：“日子过得舒心许多，儿子也不用担心了。”

　　“以人为本”，在首批电梯试点项目成功后，意味着老小区加装电梯的梦想照进了现实。

　　政府“顶层设计”

　　为老小区加装电梯破题

　　老小区加装电梯申请流程（摄影 滕一韬）

　　2017年，杭州出台《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》。这份文件正式拉开了杭城老房子的“加梯”之路。同年11月，杭州老小区加装的第一部电梯已经在清波街道新民村2幢1单元运行。

　　在加装电梯之路上，杭州摸索实践总结出了不少宝贵经验。从最开始的众口难调，推进缓慢。现如今，杭州已形成了一套流程规范的加梯模式。

　　在实施过程中，通过业主共商、民主疏导、财政适度支持、创新审批方式等措施接连破解了老旧住宅加装电梯“民意难统”、“资金筹措”、“项目审批”等难题，形成了“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的杭州经验，并按照“愿改尽改”原则，让居民尤其老人们的上下楼变得轻松，多一点点生活中的小幸福。

　　在资金筹措方面，杭州确立了“业主自筹为主，财政适当补贴”原则，市、区政府给予加装电梯20万元/台的补助。同时，杭州住房公积金管理中心还出台文件，明确规定职工既有住宅加装电梯的，在加装电梯竣工验收后，可申请提取住房公积金、住房补贴。

　　2018年，这项民生工作在全市推进，全年累计共有531处加装电梯项目通过联合审查，397处项目开工，其中256处完工，141处在建。

　　在一幢幢电梯拔地而起的同时，杭州老小区加装电梯屡屡登上央视报道，更被《人民日报》、《焦点访谈》等权威媒体评论推广、点赞，吸引了社会各界的广泛关注。

　　廊桥式贴墙式贯通式

　　多种电梯样式因“幢”施建

　　在建设过程中，杭州市还探索出一条条路径。结合项目实际，贴墙式、廊桥式、贯穿式、植入式、平层入户和“空中电梯”等多种加装电梯样式应运而生，满足楼幢个性化加装需求。

　　新民村加装电梯是典型的廊桥式加装电梯。电梯建在原先自行车棚的位置，距居民楼有大约3米的距离，中间二楼半开始造连廊，连接居民楼和电梯。位于一二层的位置采用观光电梯的样式，两侧及正面使用玻璃墙，保证了底层充足的采光。而三层以上的位置则两侧都使用了铝板，防止反光。这在方便生活之际，更成为小区一道靓丽的风景线。

　　江干区北景西苑18幢加装了首台植入式加装电梯。北景西苑18幢共7层24户住户，这幢楼原有形状为“凹”字形，在加装电梯时将电梯嵌入凹口处，在兼顾原通道不受影响的情况下，特殊定制的电梯完美嵌入到这个“凹”处，既不占用单元楼以外的公共空间，也合理利用了之前浪费闲置的零散空间。

　　快速“变身”的锦园小区（图片来源浙江在线）

　　下城区潮鸣街道锦园27幢90单元则加装了首台平层入户式加装电梯，电梯到达后可直接入户而不用走半层楼梯。该工程于2018年4月4日开工，从进场施工到完工，实际施工仅用了38天，跑出了杭州加梯施工的“新”速度。

　　特有的杭州加梯模式也引得省内外30多个城市来杭调研学习，包括千里之外的西宁市住建局也曾专程前来考察学习。

　　全面鼓励支持

　　更积极探索加梯后续工作

　　加装电梯后，后期如何规范管理、展开维修？在今年1月，杭州住保房管局联合市质监局出台了《杭州市既有住宅加装的电梯使用管理办法（暂行）》，对加装电梯的安装检验、日常使用、维保管理和变更管理等问题进行了明确。

　　其中，加装电梯所有权人在加装电梯前应当书面约定电梯使用管理的实际负责人，承担电梯使用管理的具体工作。所有权人宜委托服务企业或第三方电梯安全管理企业负责电梯的日常使用管理。另外，加装电梯宜由电梯制造单位进行维护保养，并要求维保单位在日常保养时要注重对电梯智慧监管装置的维护，保障持续在线。同时，《办法》规定了电梯制造单位应在加装电梯上配备电梯智慧监管装置，装置与“96333”联网。

　　从“鼓励有条件的加装电梯”到“支持加装电梯”，今年，加装电梯再次被纳入政府工作报告。与此同时，这项工作也是第三年被杭州列入为民办实事项目。在今年，更要在杭州13个区、县(市)全面铺开。民生无小事，在杭州政府的牵头带领下，将有更多老小区迎来“蝶变”。

　　【记者手记】

　　从车让人、再到老小区电梯加装的推进工作，杭州始终是一个让人倍感温暖的城市。

　　群众的事儿就是大事，如何让老小区的居民下楼出门不再困难。这些年，杭州跑出了自己的加速度。从首批试点开始，队伍越来越壮大，“变身”速度也越来越快。比如在下城区的锦园加装点，仅用了38天便让“老破小”摇身一变成“电梯房”。

　　当然，加装电梯从来都不是一件装好就结束的简单事。杭州也就此展开相应的后续工作，制定办法以及标准，让目前的电梯运行有据可依。

　　毫无疑问，在老小区加装电梯这项民生实事上，无论是政策的出台还是实际工作的推进，以及后续保障上，杭州跑在了前面，更成为了先导者。在做好这件民生实事的过程中，也赢得了越来越多人的响应支持和点赞肯定。

　　“加装电梯”，加装的不只是一台电梯，更是居民们的生活幸福指数。而在让老百姓更有“获得感”的道路上，工作依然任重道远。