一窗青绿，满镇新事 从甘霖镇看浙江美丽城镇建设实践

住在杭州网7月2日讯（记者 盛哲徽）初夏，嵊州市甘霖镇稻梦谷内，一列绿皮火车静卧于连片稻海深处。车窗恰似天然画框，框住一窗流动的青绿；小镇另一端由老粮仓改造的全民健身中心内，则是一派火热的运动氛围：排球撞击地板的脆响此起彼伏，前来健身的居民络绎不绝。

这是记者近日在浙江嵊州市甘霖镇采访时见到的真实场景。这一鲜活基层实践，恰是浙江省近年来深化现代化美丽城镇建设、推动城乡融合发展的生动缩影。

盛哲徽/摄

稻浪深处拓新路

旧仓房里惠民生

作为浙江省面积最大、品种最丰富的水稻新品种培育基地，随着城镇化进程的加快，甘霖镇曾面临农业布局零散、闲置空间利用率低、风貌不佳等“成长的烦恼”。

为实现破局，依托“西白忘忧”片区组团发展，甘霖镇打出了一套“片区联动、投建管运一体、全域整治”的组合拳。将智慧农业、稻作文化传承与沉浸式休闲体验融入场景建设，蹚出了一条“以园兴产、以产带城、以村富民”的共富实践路。

当地探索形成的“村集体投资占股、市场化主体运营、农户就业分红”利益联结模式，构建起稳定的收益分配链条。记者走访获悉，仅土地流转一项，农户每亩每年便可拿到600元租金，乡亲们实实在在吃上了家门口的 “产业饭”。

公共服务与社会治理的空间活化同样亮眼。曾经闲置的老粮仓，摇身一变成了功能完备的全民健身中心——篮球馆、游泳馆一应俱全，清脆的击球声、喧闹的人声填满了旧日空旷的仓房。运营负责人告诉记者，中心每年要接待接待各类赛事、组织及健身人群约8万余人，依靠“以馆养馆”的运营模式，走出了一条自给自足的良性发展路子。

盛哲徽/摄

同样的故事，还在民情服务中心上演。在这个由水厂旧厂房改造而来的两层空间里，“民情日记”这一诞生于嵊州田间地头的群众工作品牌，完成了数字化升级。依托“民情大脑”指挥平台，14个职能部门联合驻点，民情诉求从上报、分流到处置形成完整闭环。

盛哲徽/摄

近一年来，中心累计办结矛盾诉求5296条，化解率达98.5%，服务范围覆盖周边4个乡镇、约10万群众，旧厂房真正变成了服务百姓的“民心阵地”。

三无三有

美丽城镇的浙江方案

甘霖镇的精彩转身，只是浙江省现代化美丽城镇建设大棋局中的一子。

近年来，浙江锚定现代化美丽城镇建设目标，将其作为推动城乡融合发展、缩小“三大差距”的有效路径。数据显示，截至目前，全省已有332个乡镇（街道）达到现代化美丽城镇建设要求，覆盖率接近33%；共有214个乡镇（街道）正如火如荼开展小城镇更新试点。

住建局供图

更重要的是，各地试点中积极探索内涵式、高质量的更新路径，在基础设施建设、公共服务提升和产业能级增强等方面，形成了一批行之有效的经验做法，推动全省小城镇从“环境美”向“功能全”、从“建得好”向“运营好”转变。

以甘霖镇为例，它以“五个现代化”为引领，完成72个自然村饮用水改造，建成4个“爱心食堂”，引入高端装备产业园实现规上工业产值52.5亿元，将越剧文化“串珠成链”，探索出了一条产城人文深度融合的新路子，也为推进乡村片区组团发展提供了有力支点。

从2017年的小城镇环境综合整治，到2019年的美丽城镇建设，再到2023年启动的现代化美丽城镇建设，浙江逐渐走出了一条符合省情的小城镇建设之路。创新提出的“三无三有”理念——“无体检不更新、无运营不建设、无保护不改造”、“有效投资、有效服务、有效运营”，将“投资于物”的扩张逻辑成功转向“投资于人”的提质逻辑。

运营赋能

绘就城乡融合新画卷

当前，浙江城镇化率已达76.2%，城镇化全面进入“存量优化、功能提升”的新周期。上个月国务院印发的《城市更新“十五五”规划》，更是首次以国家专项规划明确城市更新的“时间表”和“路线图”。

面对新形势，浙江正加快推动小城镇更新从行业管理向综合赋能转变，以运营思维贯穿项目建设全周期，在缩小“三大差距”中更好发挥小城镇“连城带乡”的枢纽作用。

一座座如甘霖般的小镇的悄然蝶变，正汇聚成浙江现代化美丽城镇建设的澎湃潮声。它们不再是单一的城市化复制，而是立足本土的“各美其美”；不再局限于物理空间的更新，而是深入产业、生态、文化、治理的能级跃升。

正如记者在甘霖镇所见：生活是什么模样？答案就藏在那片稻浪翻涌的田园里，藏在老粮仓改造的球馆里，藏在“家门口”就业的笑脸上——温热，明亮，触手可及。