浙江在线1月2日讯（浙江在线记者 王凯艺 通讯员 吴培均 ）去年8月，以“北京游客”的一封信为契机，宁波吹响了老旧住宅小区环境综合整治的“冲锋号”。目前，全市老旧小区“脏乱差”问题得到明显改善，民生“顽疾”治理有序，并取得实效，而且长效管理机制正逐步建立，老旧小区的建设管理正走出“宁波特色”“宁波亮点”。
记者近日从宁波市中心城区老旧住宅小区整治改造领导办公室了解，截至去年12月底，宁波8个住建部试点改造小区：海曙区的偃月、迎凤、高塘花园三个小区和江北区的贝家边、砖桥巷和茗雅苑三个小区已基本完工；鄞州区的民安小区和繁裕新村也已经施工进场。
环境“脏乱差”明显改善
如何告别“脏、乱、差”，让老旧小区干净、整洁、有序、安全，这是各地考虑的第一步，也是最基础的一步。
海曙区鼓楼街道文昌社区建立网格党支部、包片社工、和谐促进员、物业管理处、业委会五方联动的共商共建工作组。江北区白沙街道发挥社区党员骨干作用，挑选威信高、群众基础好的党员群众担任楼道“红管家”，参与小区环境整治。鄞州区白鹤街道针对黄鹂社区楼道杂物堆积、牛皮癣乱贴乱涂、垃圾堆放等回潮问题，打出“居干联片、骨干联动、宣传联心”组合拳，打造清爽楼道；奉化区岳林街道桃源社区建立了社区网格联合巡察机制，实现路路有人巡、楼楼有人看。
到12月底，各区已累计整治乱停车4315辆、僵尸车2029辆、乱种养1516处、乱张贴楼道27515个、乱吊挂2409处、清理各类垃圾46292吨。
治理民生“顽疾”有招数
小区“顽疾”治理是老旧住宅小区第二阶段整治改造的重点内容。目前，市六区共418个老旧小区针对各自存在的“顽疾” 问题制定治理方案。
江北区设立了打击楼道小广告办公室，对乱张贴小广告实行专项整治，由违法人出资清理楼道广告；鄞州区东胜街道史家、曙光两个社区的部分小区联合哈罗单车企业试点开展了全市首例的共享单车禁停区行动；北仑区小港街道以半山佳园为试点，采取停水停电等措施，强制车棚车库违规居住人员搬离；奉化区综合执法局通过智慧城管平台处置小区违法案件，公安分局加强老旧小区群租房管控；镇海区通过邻里互助、政府牵线、社会帮扶等措施，妥善解决车棚车库弱势群体居住问题。
据悉，12月中旬，宁波出台了住宅小区执法清单，厘清了各职能部门执法边界，明确各执法主体的执法依据，全力推动执法进小区和建立多部门联合执法机制，并开展执法情况专项检查和督查。属地街道和公安、综合执法等部门一道及时开展专项执法行动，破解车棚车库乱租用、不文明养狗、违章搭建等治理难题，并公开受理电话和处理时限，建立信息通报机制。
至12月底，六区共查处违法违规租用车棚车库5019个、违反房屋安全使用行为688处、违法经营565处、违规倾倒大件垃圾行为1179起、处理乱放养犬类等违法违规行为623起。
老化破损设施得到修缮
为推进公共部位维修工作，尽快改变老旧小区破旧形象，目前，宁波八个住建部试点小区的工程改造施工，正在加快推进中。各区在市级财政已安排的专项维修资金3000万元基础上，正尽快配套区级财政资金，开展微改造微更新。
海曙区财政安排了2900万元专项整治工作经费，先期完成了小区破旧门牌换新工作；镇海区财政安排了5000万老旧小区专项改造资金和960万无障碍设施改造资金，先期出台了《老旧住宅小区改造工作方案》和《老旧住宅小区改造工作流程指引》，同步启动老旧小区前期评估工作；北仑区安排了1500万品质微提升配套资金和7500万建设改造配套资金，还在12个小区安装了291个公共晾晒架；鄞州区明楼街道东海社区、常青藤社区引入智能垃圾分类回收系统，提高居民垃圾分类积极性和废旧物品再利用。
至12月底，六区共完成修补绿化13.3万平方米、修整路面5万平方米、修葺墙面7.4万平方米、修缮屋顶3.7万平方米、修复各类设施9578处、安装电梯42部。
长效管理机制逐步建立
宁波市住建委有关负责人介绍，在老旧住宅小区环境“脏乱差”整治和民生“顽疾”治理的同时，一套长效的物业管理服务体系正在逐步建立。
引导小区建立质价相符的物业运营体系。目前，海曙区望春街道天一家园等9个小区成功实现提价；江北区已将白沙街道正大花园等5个小区纳入先行调价试点小区；鄞州区东柳街道东柳坊小区和钟公庙街道金色水岸小区完成调价，钟公庙街道繁裕新村等5个小区启动物业费调价。
督促物业企业严格履行物业服务合同。市住建委开发的业主投票决策系统，已在鄞州区东海花园小区首次试点应用，小区业主只需通过“智慧社区”APP ，就能行使业主权力，参与小区大小事务决策。
日前，物业专项维修资金补缴工作也已启动，并将进一步调研论证加强和改进物业专项维修资金交存使用管理办法，争取早日出台实施。鄞州区积极推进老旧小区物业专项维修资金“即交即用”试点，缓解维修资金难题，孔雀小区作为补缴试点小区启动。
