浙江在线11月25日讯(浙江在线记者帅新亭 金海芳)土地是农村最大的资源,是乡村振兴的根本。如何利用好土地,是实现农业强、农村美、农民富的关键。在临安,一场农村土地产权制度改革试点激活了土地巨大的潜在效应。

  去年以来,临安天目山镇周云村、一都村,紧紧抓住农村土地产权制度改革试点的机遇,通过土地、宅基地确权,发挥村级集体组织作用,以一本土地经营权证盘活土地资源,通过土地流转,引进社会资本,实行土地规模化经营的大胆实践,走出了一条切实有效的乡村振兴之路,沉睡的土地资源开始源源不断地释放政策红利。土地产权制度改革的东风,正劲拂着临安大地。

  周云村:600亩流转土地喜丰收

  周云村坐落在山清水秀的南天目山脚下,杭徽高速藻溪出口一公里处,一到村口,便能闻到浓浓的田园农家气息。被大山拥抱的这个村落,静谧清新。碧空蓝天下,首先映入眼帘的便是刚刚收割完的稻田,一垅一垅的稻草堆砌在田间;一条小溪潺潺流淌,村边零散的银杏树已经发黄,景色宜人。

  “如果你们半个月前来,就能看到这里几百亩金黄色的成熟水稻,很漂亮的。国庆节以来,有好多游客过来玩,拍照片。”周云村党总支书记胡立伟在村办公楼前笑着说。

  周云村有人口1200多人,土地近900亩,没有支柱经济产业,农民收入主要依靠竹笋和小番薯,近几年来,竹林退化严重,收入甚微,村里的壮劳力几乎都已外出打工赚钱,村里只剩下老幼妇孺,没有人种田,土地抛荒严重,村集体经济薄弱。

  面对困境,村里的党员干部是心急如焚。2017年的土地承包经营权制度改革,土地确权后,给村里带来了转机。胡立伟心里暗暗下了决心,不能让这么好的土地再荒下去了。说干就干,去年9月,村两委连续召开会议和村民全体大会,得到了村民的一致同意,村经济合作社集中流转了全村600亩土地。对杂乱的竹地进行砍伐,土地进行了平整,把小块的地连成片。

  村里这么多土地,流转给谁呢,又面临难题。开弓没有回头箭,胡立伟积极带领班子成员,多方联系洽谈,2017年10月,最终同临安供销社金惠粮油合作社联合社签约合作。村集体以600亩土地资源入股,占51%股份,金惠公司占49%。这样的股份制合作形式,规定农户保底租金和分红,由公司负责生产经营。胡立伟介绍,这样一来,农户坐享租金和分红,村集体经济有来源,公司有利润,实现了三方共赢,还解决了20多个村民到公司上班,在外打工的村民也更安心了。

  今年,周云村流转后的第一季水稻已经收割,喜获丰收。胡立伟开心地说,这首先得益于土地产权改革,另外我们找到了一个好伙伴,金惠粮油合作社是供销社下属的集粮食生产、加工、销售于一体的专业合作社,土地由他们来生产管理销售比我们自己做强多了,我们现在主要做村里其他的发展项目。

  在村委办公室,挂着一幅树叶型状的周云村规划图,时间是2017-2025年,上面密密麻麻地标注着各区块的发展蓝图。“这是我们请农业专家和教授精心研讨制定出的规划发展图,接下去只要按照规划按部就班脚踏实地去落实。”胡立伟自信地说,接下来,还准备在村庄周围种上银杏、油菜、荷花等,新建游步道和健身自行车道,美化村庄环境,打造美丽田园,发展乡村旅游业。

  一都村:流转土地建旅游文化村

  深秋,走进一都村,首先映入眼帘的便是宽阔整洁的马路、错落有致的新房,站在村委广场前,四周枫红杏黄,还能看到远处山坡上用鸡爪槭组成的红红的“一都”两字。村庄好似坐落在一个大花园中。

  紧邻天目山和天目大峡谷景区的一都村,有着得天独厚的地理优势。村党总支书记俞涛冲说:“我们的目标很明确,就是想打造民宿集群,发展旅游产业。”

  2017年3月,一都村成为农村宅基地产权制度改革的试点之一,这对村里来说是“及时雨”。俞涛冲说,农村要发展,主要资源就是房屋、田地、山林、河流这些,怎样利用好农村资源,是村庄发展的根本。

  自2017年4月新的村两委班子上任以来,紧紧围绕村落景区打造大花园的理念,大刀阔斧地进行了村庄环境美化改造。村集体从农户手中整体流转900多亩土地,进行统一规划,规模化种植红杉林、银杏林、百合园等,打造景区式村庄,打破原来这家种菜,那家种玉米的杂乱现象。山林也是村里统一管理,去年以来买来几种珍贵树苗,根据不同颜色掺杂着种,目前已经种了300多亩,几年后树木成长起来,五颜六色非常漂亮。

  2017年,村两委提出将夏家自然村打造成无围墙生态宜居的村落,同时召开夏家户主大会,得到了到会72户户主的一致同意,将所有的围墙拆除,并按设计规划进行绿化和景观建设,将夏家村整村打造成民宿村。

  一都村还注入文化元素,一本“一琴一鹤”村志,记录了一段一都村厚重的文化历史。村里收购了民国时期俞家二弄33民居改建成文化礼堂,把一都村大街改造成旅游休闲特色街;还将废弃厂房改建成美院写生基地,村里的草坪项目和临溪绿道项目正在建设。“我们打算划出60亩土地用来做滑翔、热气球和卡丁车,打造良好的村落景区环境来发展旅游。”俞涛冲说,“栽下梧桐树,引来金凤凰。有了环境,有了文化,接下来就是招商引资,迅速把产业做起来。”