危旧房屋安全问题是“大拆大整”专项行动中最受关注的问题，在当前我市“大拆大整”“大建大美”不断推进的背景下，科学管理和依法处置D级危险住宅，迫在眉睫。昨日，市十三届人大常委会第五次会议第二次全体会议召开，会议表决通过了《温州市危险住宅处置规定》(下简称《规定》)，该部《规定》的出台将为温州的D级危房处置撑起了法律的“保护伞”。
危险住宅处置责任在谁？
住建部门是主管部门
在处置危险住宅当中，经常碰到“住宅所有权人主体责任不明确、唯一居住用房所有权人腾空监管难”等问题，而这样的责任不明，会导致“大拆大整”专项行动受阻或效率低下。
为了及时发现住宅安全隐患并进行彻底消除，《规定》对“责任主体”进行了明确规定。其中，市、县人民政府应履行组织领导、分工协调、应急处置、督促监管等职责；市、县(市、区)住房城乡建设主管部门作为本行政区域内危险住宅处置的主管部门，应履行组织鉴定、设置警示标识和安全防护设施、督促解危、建立健全危险住宅信息录入管理制度等职责；乡镇(街道)履行日常排查、信息报告、督促住宅使用安全责任人采取避险措施，还有协助配合等职责。
而住宅使用安全责任人不得破坏住宅承重结构。并且在住宅使用安全责任人接到限期委托鉴定通知书后，应当在规定期限内委托鉴定。委托鉴定后，认定为危险住宅的，鉴定费用由住宅使用安全责任人承担。
危险住宅的解危处置
应当结合住宅实际状况
由于存在资金、规划限制、审批、房源等问题，“腾、拆、修”等解危措施难以落实。《规定》提出危险住宅的解危处置，应当结合住宅实际状况。
其中，危险住宅经维修加固可以继续使用的，或者经文物主管部门依法认定具有保护价值的，可以采取维修加固的方式；危险住宅重建符合国家以及省有关规定的，可以申请重建。申请异地重建并依法获得批准的，在异地重建前应当先行拆除原有危险住宅；危险住宅重建不符合国家以及省有关规定的，可以由政府征收、购买或者产权置换。
值得注意的是，与危险住宅毗连的建筑，必须同时处置才能解危的，可以一并予以处置。而违反城乡规划以及水利、交通运输、土地管理等法律、法规建造的住宅，依照有关法律、法规的规定处置。具体实施办法由各县(市、区)人民政府制定。
不过，《规定》也明确表示，住宅有发生安全事故现实危险的，市、县(市、区)住房城乡建设主管部门应当立即告知住宅使用安全责任人，督促撤离住宅内人员，并报告本级人民政府。市、县(市、区)人民政府应当依法启动应急处置预案，并可以根据实际情况决定采取关闭危险住宅、禁止人员进入以及法律、法规规定的其他措施。危险住宅为使用安全责任人唯一居住房屋的，县(市、区)人民政府应当采取临时补偿或者安置措施。
