昨日，随着脚手架的拆掉，星都社区怡佳公寓6幢2单元的加装电梯工程宣告完工。“添福了，这个春节来家作客的亲戚朋友们方便了，肯定要羡慕我们了。”说起电梯这件事，住在5楼的柳阿姨感慨不已。
78岁的柳阿姨家住星都社区怡佳公寓6幢2单元5楼，她说，上了年纪后，腿脚就不是很利索，每次上下楼单趟就要花五六分钟的时间。“现在好了，上下楼只要按下按钮，就能轻松上下楼了。”
2018年，萧山启动了既有住宅加装电梯工作，在实施老旧小区改造的星都社区、南市花园小区进行试点。经过三个多月的建设，记者从房管处获悉，全区首台加装电梯项目即将全面完工。此举标志着萧山加装电梯工作取得了突破性进展。
社区干部体会
“要把实事办好，居民民主协商是核心”
对于星都社区的居民来说，最近比较关切的“关键小事”应该就是老旧住宅加装电梯了。
据了解，星都社区属萧山的老旧小区，大多是6至7层的多层建筑，建于上世纪八九十年代。几十年过去了，当年正值壮年的居民们也渐渐步入老龄。“目前小区居民的老龄化已经超过了30%。”星都社区书记王纲梁介绍。
事实上，随着老龄化程度的不断加深，越来越多住在老小区的老年居民由于身理机能的衰退，大多受到上下楼梯不便的问题困扰，对加装电梯的需求和意愿也越来越强烈。
然而，好事多磨，在电梯加装这类部分居民受益或者受益不均的民生项目中，也存在着诸多的难题，一方面，虽然政府补贴20万元，但加装一部电梯费用需50万元左右，剩余的费用需住户们自行协商进行分摊，住户负担建设费用积极性不高；另一方面，加装电梯，得利更多的是高楼层住户，而低楼层住户则会受到运行噪音、采光等诸多影响。如何平衡好住户的利益，是亟须解决的问题。
为讨教经验，更好地促进这项民生实事，去年，星都社区组织了居民代表多次前往杭州参观加装电梯项目。两次参观后，参观人员对电梯的构造、使用的材料以及施工过程中曾遇到的问题及解决方法、电梯费用的分摊比例、后期运行费用模式都有了了解，并亲身试乘了加装电梯。
“除了实地勘测外，我们社区还多次召开了业主代表碰头会，对存在的问题进行协商和解答。”星都社区书记王纲梁坦言道，“要把实事做好，居民民主协商是核心。社区在推进加装的过程中，凸显居民的主体责任，推行‘谁受益谁负责，谁主要受益谁牵头’的机制，让居民自己来牵头进行意见统一。”
“这件事，看似是一件小事，但对老人来说就是一件大事。民生大事。现在好了，终于完工了。”星都社区加装电梯项目的业主代表李先生表示，他作为业主代表，深切体会到了加装电梯项目的不易，面对同单元的住户提出的利益问题，他与其他业主代表多次碰头协商，上门沟通，自家单元在这方面成为全区首个，要特别感谢社区和好邻居们。“没有他们的支持，要装电梯是不可想象的。”在记者面前，业主代表老何一再提到了感谢之意，“现在我们还做了一本电话簿，邻里的电话都登记在上面，哪怕搬走了，大家也还能长联络。”
政策解读
加装电梯政府扶持力度大，给予20万元/台的补助
既有住宅加装电梯是提升居民居住品质、完善住宅使用功能的一项民心工程，而居民作为物权所有人，是这项民生工程的主角。因此，去年我区坚持“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”原则，首次在旧住宅区改造中，试点进行老小区加装电梯工作，并根据《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市既有住宅加装电梯工作的实施意见》杭政办函【2017】123号（以下简称《意见》）实施。
该《意见》明确，如要安装既有住宅加装电梯，应当经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订协议。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。可以说是在充分尊重业主意愿的前提下，积极鼓励和倡导既有多层住宅业主发挥物权所有人的主体作用，主导电梯加装工作。
值得注意的是，在加装电梯这件事上，政府部门则充分发挥协调服务职能，并在政策上给予大力支持。根据《意见》可知，对市区范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，政府给予20万元/台的补助；涉及管线迁移所需的费用由各管线单位和政府共同承担。这些费用中包含了土建部分、井道钢架部分、铝板部分、电梯设备、电梯安装费、设计费等费用。其中，具体分摊到每一户业主的费用，将由业主们自行协商。
“施工期间，已经有不少周边居民到现场打探过，还有许多到社区来咨询。第一部电梯在一定程度上对别的楼道单元居民形成示范效应。”区房管处负责人表示，今年，萧山将全面铺开既有住宅加装电梯工作，现对加装电梯楼道意见统一并符合加装电梯要求的，可签订既有住宅加装电梯项目协议后上报区加梯办（咨询电话：83817663、83817661）。区加梯办将根据2019年发改立项确定的补助台数，按签订时间的先后顺序予以落实。
