浙江在线杭州3月27日讯（浙江在线记者唐骏垚 通讯员 陈道亮）近年来，杭州市余杭区创新经济蓬勃发展。数据显示，该区去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、人才引进和企业上市等五项指标均位居全省第一。
2018年，“创新余杭”怎么走？又有怎样的新举措？
3月26日，余杭区召开“创新发展与产业新政新闻发布会”，重磅发布“1+N10”产业政策。未来三年，该区将安排300亿元财政资金，专项用于扶持重点产业发展。
率先将“独角兽”写入产业新政
在这一系列产业新政中，提升培育单项冠军、隐形冠军、独角兽等高质量发展企业的“冠军十条”引人关注。
余杭定了个小目标，要通过3年（2018-2020年）的努力，实施“冠军计划双百工程”，力争全区100家工信经济企业成为冠军提升企业，100家工信经济企业成为冠军培育企业。
所谓“冠军企业”，即工信部制造业单项冠军示范企业、浙江省隐形冠军企业、新经济领域独角兽企业、上市企业等。
余杭区经信局长郑颖说，目前，余杭已有单项冠军1家、隐形冠军7家、“独角兽”4家，更有100家以上的有条件或后备企业。“这三类高质量企业，余杭是全省乃至全国最全、最多的区（县、市）之一。”
根据余杭区经信局测算，该区每年将安排5亿元以上财政资金专项用于“冠军企业”培育。
值得注意的是，余杭区的“冠军十条”在全国率先将目前新经济领域很火的“独角兽”企业纳入扶持。
“独角兽”特指尚未在主板市场上市、在私募或公开市场估值超过10亿美元的高速成长型创业创新企业，是新技术、新模式、新业态、新产业的开拓先锋。
大搜车是来自余杭区的“独角兽”企业。该公司联合创始人、高级副总裁张立宇说：“独角兽以及准独角兽企业发展到一定阶段，会遇到一系列难题。‘冠军十条’非常接地气，在研发、应用、人才引进等方面给予扶持。”
针对企业痛点精准扶持
所谓“1+N10”产业政策，“1”是指一个总纲性的政策，即《关于进一步优化提升营商环境 全面打造国际一流创新创业高地的若干意见》；“N10”是指“冠军十条”“外资十条”“电商十条”“上市十条”“时尚十条”“人才双十条”等N个10条产业政策。
记者翻阅这些产业新政，发现其支持范围很广，涵盖传统产业、新兴产业、高新技术产业等重点领域，包括初创、加速、冠军、独角兽等各层次企业，涉及环境优化、资金奖励、要素保障、人才支撑等全方位支持。
“这一系列新政的发布与实施，让余杭的政策体系进一步完善，政策环境进一步优化。”余杭区有关负责人说。
这一系列产业新政，是余杭区有关部门工作人员通过大量走访、调研企业，针对企业发展中存在的问题和需求而制定的。
去年，余杭新增A股上市企业9家，新增数为全国第二，仅次于深圳市南山区。
为鼓励企业更好地利用资本市场，在“企业上市十条”中，余杭改变了对上市挂牌企业的扶持方式，将奖励按重要节点分段补助，降低企业上市成本。
正在上市辅导阶段的众望集团董事长杨林山告诉记者，企业上市过程中需要投入大量成本，“分阶段奖励企业，是真正的‘雪中送炭’”。
更多产业新政正在制定
未来科技城
通过系列产业新政的发布，余杭区致力于构建一个完善的产业政策体系，创造更好的营商环境，不断优化提升产业环境，加快培育战略性新兴产业，推进产业转型升级，持续提升余杭在全省乃至全国的竞争力和影响力。
余杭区经信局郑颖局长说，在新经济发展趋势和新兴产业快速崛起的大背景下，余杭还将及时修订完善新一轮产业政策体系。
目前，正在调研和制定“人工智能十条”“生物医药十条”等一系列专项政策。
以人工智能为例。去年成立了全国首个人工智能小镇的杭州未来科技城，目前正围绕“五个一”做好这项尖端产业的发展。
做好“一规划”，借助浙江省人工智能发展专家委员会的力量，制定未来科技城人工智能产业的发展规划。
优化“一小镇”，在去年启动的人工智能小镇先导区的基础上，按照特色小镇的相关要求，进一步对人工智能小镇进行优化、拓展、提升。
打造“一基地”，在高桥区块启动打造定位精准、专业化程度高、具有标杆性的人工智能产业化基地。
办好“一论坛”，将与人工智能专委会、中科院、上级有关部门等合作，共同举办国际性人工智能高峰论坛。
深化“一政策”，在现有人工智能产业发展政策的基础上进一步深化，出台针对人工智能全产业链的政策。
