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数据归集与共享 杭州让办事群众少打证明少跑腿
2017-10-19 15:32      杭州日报
群众去窗口办事情,往往要出具各类证明材料,其中不少来自另一个职能部门。

  群众去窗口办事情,往往要出具各类证明材料,其中不少来自另一个职能部门。

  这样的证明,现在杭州的老百姓打得越来越少了,因为政府部门的数据归集与共享越来越丰富,群众要跑的腿就越来越少了。

  作为杭州城市数据大脑的管理者,杭州市数据资源管理局在加速推进“最多跑一次”改革中起到至关重要的作用。

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  现场体验

  10月17日上午10点多,科大讯飞驻点市数据资源管理局程序员汪光政兴高采烈地对同事说:“不去不知道,去了真的惊呆了,我这外省户口在杭州办护照,才4天就出证了!”

  汪光政一直从事智慧政务方面的研发。除了坐在电脑前,很少外出的他,这次算是切切实实体验了一把杭州的“改革加速度”。

  而这一切变革,与他目前从事的工作有很大的关联。

  “报道上说,有些地方办个跨省护照最长可能要等几个月。我是合肥户口,有杭州居住证,10月9日去市民之家的出入境窗口申请办护照,我只带了身份证、居住证。10月13日,我在‘浙江政务服务网’APP上就查到,护照已经制证成功了!”

  作为一名专业人士,汪光政敏锐地察觉到,高效办证背后是大数据的归集与共享。“我是省外户口,公安机关除了调取我的身份信息外,还主动调取了我的社保接口等,不需要我来操心。”

  在浙江鸿程计算机公司驻点市民中心的办公室里,架构师徐飞打开一张杭州市政务数据资源交换共享地图。“这张地图很直观地告诉我们目前全市数据归集与共享的实时状态。”徐飞对相关数据一一进行解释。

  实时数据显示,政务数据仓库记录数达到213.44亿条,其中,当日实时输入量508159条,实时输出量1409827条。核心业务数据交换模块中,不动产登记、城市小脑、市民卡系统、跨境电商综试办等部门的共享数据也不断刷新。

  深度解读

  目前,杭州已实现“1+N”+X商事登记一网通。这么庞大的工程,涉及审批部门数十个,杭州是如何做到的?数据归集与共享在背后默默发挥作用。

  科大讯飞驻点工程师费宏飞说,原来,企业要先拿到营业执照,才能去办其他行政许可,现在通过数据共享,办事员在网上注册新设企业,市场监管部门审核完成后,就会通过商事登记系统,自动将相关数据流转到企业需要进行行政许可的下一个部门,比如公安、消防、安监等,大大节约了时间。

  该系统还实现了和人民银行数据库的打通。原来新设企业去银行开户要提供很多证明,银行有时候也难辨真假,校验时间较长。现在在系统内预约银行开户后,系统直接流转数据,银行调取到的官方数据真实、可靠、及时,大大减轻了校验负担,节约了办证时间。

  杭州不动产交易登记“1小时出证”,也是通过对国土、房管、税务系统的整合对接实现的。

  “以前办证要准备3套材料,现在只要准备1套,各部门互认,窗口也不用重复复印;二手房交易中,中介公司也不需要携带经纪人资格证了,直接在线资质认定;预售商品房预告登记证明,买家也不用出具了,平台会向房管部门调取。”费宏飞说,不动产登记改革仍在深度进行,“争取通过系统跑腿、数据跑腿,进一步减少群众的等候时间,群众要做的就是到窗口签字确认、等待出证。”

  在涉及群众切身利益的个人事项办理上,数据“跑得”更远。比如,市公积金办理相关业务,与房管、地税系统打通,相关材料办事群众无需提交;无房用户租赁提取公积金,实现了“零材料”;9月1日起,在杭就读的外地户籍儿童办理少儿医保,也不需要提交学籍证明了,教育局已经向医保部门开放学籍信息接口。

  杭州市数据资源管理局统计,截至目前,杭州市本级归集59个部门、3658个数据项,累计总归集量就超过213亿条,其中,人口、法人库归集情况总计23个部门,840个数据项,近6亿条数据量。

  值得一提的是,杭州在全省率先实现社保参保证明共享,7月以来,杭州老百姓仅社保参保证明一项就省下了90万份打印材料。

  来自改革一线的声音

  杭州市数据资源管理局局长 郑荣新

  目前,杭州吹响了数据归集共享集中攻坚的集结号,与时间赛跑、与数据赛跑。

  我市重点围绕正在推进的投资项目审批、商事登记、不动产登记和公民个人办事等领域“最多跑一次”改革目标,全面推进数据归集共享工作,支撑政务服务流程再造,推进信息互认共享、办事材料复用。

  那些从前被物理世界篱笆阻隔的数据,已经在各个政府部门间、城市的线缆中以光速运行起来。数据跑起来,城市才快起来,群众办事才方便起来。


来源: 杭州日报  记者 黄洪连  编辑: 叶露
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