浙江在线杭州8月10日讯(浙江在线记者 何晟)昨天上午11点多,杭州市余杭区行政服务中心一楼办事大厅里熙熙攘攘。袁先生站在B8不动产联合办理窗口边,看着中介姚小姐和窗口工作人员一起,为他办理房产过户手续。

  袁先生原先在滨江区工作,今年刚来余杭,前不久买了一套二手房,昨天和中介、房东约好来这里办过户。

  “我其实做好了思想准备,准备跑几趟的,没想到速度竟然这么快。”袁先生说,由于房东的丈夫上午有点事迟到了,否则全套手续,半小时以内应该能办完,“现在快中午12点了,拿证可能要到下午,不过已经比我想象中快太多了。”

  继4月推出“一窗受理、集成服务”不动产登记办理模式后,7月,余杭区在全省率先上线“不动产登记综合受理平台”,彻底打破了部门信息壁垒,实现全方位提速。

  在余杭区“市民之家”办理不动产登记受理、审核,需携带的材料从原来的3套减少到1套,完成时间从105分钟缩短到最快只需20分钟。

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 余杭市民之家工作人员为市民办理不动产登记手续。 何晟摄

  以前“最惨时”

  一天一个客户都没办完

  房子是大件,普通市民一辈子可能也不会有几次办房产交易手续的经历。但整天和房子打交道的房产中介们,对余杭区推出的这项改革举措体会显然更深。

  姚小姐是杭州美迪嘉房地产代理有限公司的员工,今天她带了5位客户来办手续,袁先生是最后一个。也就是说,一上午的时间,其他4位客户的手续都已经办理完毕。

  “过去不可能这么快,一天办5个已经算顺利了。”姚小姐告诉钱报记者,以前房管、国土的窗口在1楼,地税在2楼,每个客户的手续都要楼上楼下来回跑。遇上人多,时间又没衔接好,办完2楼回到1楼,队伍又已经很长,只能重新排队。最“惨”的时候,一天一个客户都没办完。

  但是现在不一样了,材料只准备一套,窗口也只跑一个,过程也大大缩短。姚小姐说,过去每天最多办5个客户的手续,现在每天能办10到15个。

  有这样感受的,并非姚小姐一人。另一位中介员工冯女士告诉钱报记者,她过去一个月最多也就办100多套手续,而上个月她的业绩是300多套。让她最开心的是,业绩上去了,收入也水涨船高。

  一窗受理、集成服务

  由外而内提速

  “一窗受理、集成服务”,这一令姚小姐感受最深刻的改变,其实只是余杭区不动产登记办理模式变革的措施之一。

  今年4月,余杭区“市民之家”全面推出“一窗受理、集成服务”后,办理不动产权证书从以前的跑财政(地税)、国土、住建(房管)三个不同部门的不同窗口,变成只跑不动产联合大窗口一个窗口。

  但是,“办事群众虽然不用再在不同窗口之间奔波,但在窗口内部仍然是3套材料,3套系统。而我们发现,很多材料比如身份证、户口本、结婚证、房产交易合同……在3个部门间重复提交。办事群众手上拿着厚厚一叠复印件,审批效率依然有挖掘提升的空间。”余杭区行政服务中心副主任费勤说。

  在不动产联合办理窗口地税部门工作人员葛盈盈的电脑上,钱报记者看到,买卖双方的身份信息和交易合同等资料都能看到。“这是我们中心上个月上线的不动产登记综合受理平台。过去因为各部门系统不同不通,像这些信息都需要市民提交给我们税务窗口,我们再输入一遍。而现在,第一道不动产受理窗口输入了以后,我们直接调取就可以了,省了很多时间。”

  如今不动产登记综合受理平台——这正是核心所在。它打通了国土、房管、地税的三部门间的壁垒,数据高度共享,将原来三个部门的的三套系统整合为一套系统,实现了畅通信息渠道和跨部门使用人员。目前,不动产前台受理人员和后台审核人员互通互用,都熟练掌握和运用上下游相关业务,变成了“分工不分家”的整体。

  从三套系统到一套系统,对群众来说,原来需提交三套资料,现仅需提交一套,还大大缩短了办件时间;对工作人员来说,原来需录入三套系统,三次审核材料,现只需受理人员一次录入,后续工作人员可直接在系统内审核、变更、流转,有效避免了重复劳动,充分实现跨部门信息共享。

  一套资料一套系统一个流程

  数据多跑群众少跑

  截至目前,今年余杭区不动产登记中心累计办理业务189513件,日均办件量逾2000件,受理总量约等于萧山、富阳、临安等其他六县(市、区)的总和。办事群众排队苦,工作人员压力大,倒逼余杭区在全省率先开发出“不动产登记综合受理平台”,发挥部门合力,提升审批效率,真正做到“让数据多跑腿,群众少跑腿。”

  余杭区不动产登记中心对办件项目清单也进行了“大瘦身”,至少缩减了将近60%不必要及重复的资料,并且对整个办理流程进行了“大刀阔斧”精简,将原先3个部门的11份表单整合成3张表单。简化后的办理流程配合新的综合平台,实现了一套资料、一套系统、一个流程。

  在区“市民之家”运行成熟的基础上,目前这项业务的覆盖面,已扩大至塘栖、瓶窑、良渚和未来科技城四个分中心,统一实现“一窗受理,一表申请,一网联办”的办理模式。接下来,余杭区还将实现电子证照库、电子签章、电子签名、电子档案整合,将涉及不动产综合业务平台的数据从扩充至包括公安、民政、社保、市场监管局在内的部门,完成数字证书签名系统,进一步提升平台安全性。