全面压缩办事时限、变房产过户多次办理为一次办理、实施不动产登记线上线下一体化办理……记者27日从北京市规划国土委了解到，北京将简化优化不动产登记、房屋交易等办事流程，推行政务网上办理。

　　日前，北京市多部门联合发布《“互联网+不动产登记”改革实施方案》，并同步印发《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》。《方案》和《通知》把与民众生产生活紧密联系的不动产登记、房屋交易及税收征管领域作为改革突破点，充分简化优化办事流程。

　　据了解，此次改革主要制定5个方面的改革任务，11项具体措施，从简化办事流程到维护交易安全，为突破不动产登记办事热点、难点问题定制了全套解决方案。

　　这些改革措施具体是什么内容？将给企业和民众办理不动产交易、缴税、过户及抵押带来什么变化？北京市规划国土委相关负责人对此进行了详细解读，共有五个亮点。

　　减少交易过户全过程等待时间

　　规划国土部门在确保登记质量的同时，不断优化内部工作流程、压缩登记办事时限。2017年初将办事时限从国家规定的30个工作日整体压缩到10个工作日以内办结。自4月1日起，北京再一次推动全部不动产登记共135项业务细类全面压缩办事时限为当日或5个工作日内办结。

　　同时，住房城乡建设部门也充分利用信息共享，加强部门协调效率，对无需核实纸质登记档案情况的房屋，自3月底将其购房资格审核和房源核验办理时限由10天减半为5天。此次改革以缩短企业和民众交易过户全过程等待时间为目标，极大节省了企业和民众办事时间。

　　变房产过户多次办为一次办

　　此次改革打破部门壁垒，将目前分散设置的登记、交易、缴税窗口整合，在各区不动产登记场所设置部分综合服务窗口，三部门工作人员在同一窗口同步办公，为企业和民众提供网签、缴税及登记一站式服务，实现房产过户“只进一扇门”，改变以往办理过户需要多次往返各类办事大厅、受理窗口，且多次重复提交材料的情况。

　　改革实施初期，主要纳入较为常见的个人购买新建房屋、个人买卖二手房以及直系亲属间赠与业务，企业和民众办理此类业务时可自愿选择综合服务窗口，也可继续按现有分段模式办理。

　　目前，此项改革措施正在丰台区不动产登记中心试点。据相关负责人介绍，北京将在丰台区试点的基础上，力争今年5月起在全市不动产登记场所逐步推广。

　　逐步升级网上办事体验

　　近年来，各相关部门不断推动政务服务与互联网融合发展，先后推出了中介成交购房资格审核网上预审、自然人存量房交易税收网上预审、不动产登记网上预约等创新措施。此次改革将进一步扩大“互联网+”在政务服务中的应用，为企业和群众提供更加便利的办事途径。

　　第一，在原有不动产登记网上预约的基础上，针对企业和民众办事需求量大的登记业务，推出了移动预约服务，并已在全市13个区登记大厅实现功能上线，4月底将全面推行，确保企业和民众可以方便接入登记预约需求。

　　第二，由住房城乡建设部门为二手房自行转让受让人开通购房资格审核网上办理权限，受让人可在线提出购房资格审核申请，不用再去交易大厅现场办理，该措施于5月底开始实施。

　　第三，实施不动产登记线上线下一体化办理，由规划国土部门搭建网上服务平台，夯实“互联网+不动产登记”基础建设，在保留现有申请模式的基础上，建立线上预审业务、线下核验材料、一次办结的机制，力争年底90%以上依申请启动的不动产登记业务纳入网上办理服务。

　　第四，进一步完善不动产登记信息查询规则，对可以公开查询的登记信息，研究线上查询机制。相关负责人介绍，“这些网上办事措施相关主责部门目前正在加快推进信息系统建设，待各项改革措施按完成时限逐步落地后，可极大提高办事效率，真正实现让企业和民众多跑网路、少跑马路”。

　　变权力清单为办事主题清单

　　权力清单和公共服务清单通常面向供给侧，是对部门政务服务事项细化完善形成的清单，内容包括职权编码、职权名称、设定依据、行使层级等。此次改革面向企业和民众，将梳理涵盖中间审批环节，提供以“我要办”为核心的不动产登记办事主题清单，对不动产登记事项按申请人类型、联办形式、场景设定、使用性质等不同主题进行分类，让企业和民众明明白白办事，服务更加人性化、通俗化。

　　推广物流送证，打通服务“最后一公里”

　　据有关负责人介绍，每年北京因各类登记业务制发的不动产权属证书近百万本，按现有模式，企业和民众均须到办事大厅现场领取证书并缴纳登记费用，通常需要花掉半天时间。

　　改革在保留现场领证的基础上，强化与邮政部门衔接，在不动产登记场所引入邮政EMS物流寄送并探索研究登记费网上支付，企业和群众可自愿选择证书领取方式，邮寄费用由本人自理，寄递信息由EMS提供跟踪查询服务。此项措施实施后，将切实减少企业和群众到场次数，力争实现登记“最多跑一次”。

　　相关负责人介绍，此次改革还针对预告登记制度设计复杂、实践中不便应用的问题，优化了办事流程，明确了预告登记委托办理模式，可以让此项制度在保护交易安全方面发挥更多作用。

　　据了解，下一步市规划国土委将会同相关部门，落实好改革任务，全方位升级不动产登记办事体验。(完)