广州市计划在2017年至2021年期间,供应住宅用地3200公顷,其中租赁用地计划供应825公顷,占比为25.8%。
8月15日,广州市国土资源和规划委员印发《2017-2021年住宅用地供应计划》,公布上述供地计划。计划还显示:在这五年期间,广州计划安排住房建设共计75万套,其中普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。
广州是中国首批12个开展住房租赁试点的城市之一。7月17日,广州市政府办公厅印发《加快住房租赁市场工作方案》,首次提出“将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划”。
财新记者梳理各地供地计划后发现:一线城市的租赁住房用地供应占宅地供应的比重,一般在20%至30%左右。
北京在2017年至2021年期间,计划供应宅地6000公顷,其中租赁住房用地供应1300公顷,占比21.7%。
上海则宣布,计划在“十三五”期间供应宅地5500公顷,其中租赁住房用地为1700公顷,占比30.9%。
二线城市福州则宣布:在2017年至2021年期间,计划供应宅地1920公顷,其中租赁类用地为192公顷,占比为10%。
在广州,房企普遍关注的是:如此大规模的租赁住房用地,将用怎样的方式供应?什么样的企业可以拿到租赁住房用地?
上海已于7月24日成交两块租赁住房用地,两宗地块均由上海本地国企获得,且均以底价成交。其楼面地价分别为每平方米5569元和5950元,远远低于当地的商品住宅用地价格。可供参考的数据是:与这两块地临近的周浦镇西社区,2016年4月出让的居住用地的楼面地价为每平方米43607元。
这种政府提供纯租赁住房用地,低价交由国企运营的模式,是否会向其他城市扩展,备受房地产业内关注。
从广州市《2017-2021年住宅用地供应计划》来看,广州亦有意在郊区集中提供类似的租赁住房用地。
供地计划提出:在广州的外环以外区域,即“外环与北二环、东二环、广明高速之间”,以普通商品住房用地、租赁住房用地为主;而在外环以内区域,明确以普通商品住房用地为主。
广州市《加快住房租赁市场工作方案》也明确,将成立广州住房租赁发展投资有限公司,来负责统筹全市政策性住房的投融资,以及建设和运营管理。
租赁用地占比超过四分之一,是否会挤占商品房用地?一名房企人士称:从供地规模来看,若是5年内能够足额供应商品房用地2375公顷,则基本可满足广州商品房市场需求。
公开资料显示:2016年,广州计划出让的住宅和综合用地规划面积为505万平方米,当年广州市新建商品住房的成交量为12.8万套。
不能完成计划供地,是一线城市土地供应存在多年的问题。根据《广州市2017年建设用地供应计划表》,2017年该市计划供应商住用地共462.7公顷。
广州中原研究部数据近期数据显示:在2017年上半年,广州供应商住用地共计108.4公顷,不及本年度供地计划的三分之一。