萧山：戴村不是村 跃变智造城

　　小城镇新貌　沈伟春　摄

　　这个夏季，杭州市萧山区戴村镇佛山村很“热”。

　　开业仅两个多月的云山峡谷漂流，月均接待游客达到1.5万人。“杭州及周边来的游客特别多，光是每天的停车费，村集体都能收2000多元。”这让佛山村党总支书记钟望达十分欣喜。

　　佛山之“热”，折射的是戴村之先。

　　在“两个先行”新征程上，戴村的“初速度”不一般。凭借着前两年超常规的项目布局，如漂流、滑翔伞、空中秋千等项目，戴村成了年轻人的打卡地。随着时代大道一路向南，戴村步入了杭州主城区30分钟交通圈，文旅体旅融合项目以及商住小区、学校等公共配套加速扩点连面。用戴村人的话说：戴村不是村，正在跃变一片城。

　　事实上，戴村这股“初速度”，也不止于美丽经济和城镇面貌的转变。从共建共治共享到集聚高质量发展新动能，服务“两个先行”大局，戴村正在上演一场生动的镇域实践。

　　“映山红”乡村共富党建联盟成立

　　打通供需链

　　“映山红”联盟助农促增收

　　促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。持续推动农民增收，是其中的关键一环。

　　戴村镇下辖22个行政村、1个社区，全镇62.8平方公里有三分之二是山林，随着城镇化进程加速，如何带动乡村增收？

　　戴村有自己的独门绝技——“映山红”乡村共富党建联盟。

　　7月11日，在大石盖村的“映山红”服务中心，三五个妇女正在麻利地打包蔬菜，有辣椒、玉米、小番茄、茄子等，都是应季货。这些即将“进城”的蔬菜，1小时前还长在地里，是村民刚摘了送来的。

　　“城里人喜欢新鲜、优质的蔬菜，我们就负责收集、供货。”该服务中心的工作人员笑着说，“现在，我们可是村里的‘红人’，村民都盼着我们去收菜，很多老伯老太再也不用踩着小三轮，去路边菜场坐一天了。”

　　城里有需求、村里有产品，在信息不对称的情况下，党建联盟的作用就是架梁搭桥，建立一个双向互通的销售渠道，逐步打造联盟经济体，最终目的是助农增收。

　　“映山红”乡村共富党建联盟成立于今年3月，先期覆盖佛山、大石盖、张家弄、尖山下、枫桥5个村。短短4个月，党建联盟已累计销售佛山白茶、大石盖应季果蔬、张家弄干菜、尖山下小笋干、枫桥大头菜干等各类特色农产品7600余斤，带动村民增收116.54万元。

　　为何成效如此显著？答案藏在“映山红”3个字里。

　　熟悉戴村的人都知道，映山红算得上是这里的“镇花”。每年春天，云石群山上大片映山红如火似霞，总会成为朋友圈里一道靓丽的风景线。近几年，因频繁遭遇“盗花贼”，村民自发组织巡山，衍生出一支“护花队”。

　　借着全民护花的热情，戴村镇在党建引领下，开展了一场乡村治理的数字化实验，取名“映山红计划”。该镇发动村社盘活村里的闲置空地，鼓励村民打造美丽菜园，并用区块链技术为村民画像，以贡献论收益。渐渐地，村民有了主人翁意识，开始像保护映山红一样保护村庄。

　　“映山红”乡村共富党建联盟，就是在村民高度自治的基础上，从治理端延伸到发展端的。

　　每个村都会在党员中选出一两个熟悉村情、信用靠前的“村团长”做好农产品的品控，再统一向“映山红”服务中心供货。负责销售的，正是美丽菜园的发起者之一——杭州映山红农业科技开发有限公司，它与30余家企事业单位建立了长期合作，拥有稳定的销售渠道。

　　建立党建联盟，只是戴村迈出的第一步。镇党委主要负责人说，接下来，要让“映山红”从一朵两朵开到漫山遍野。

　　供需两端再延伸。供给端，将从5个村逐步扩展到戴村全镇、周边乡镇，乃至浙江省山区26县。需求端，将与平台合作，推动订单式购销，大力开拓城市市场，6月戴村镇与上城区望江街道成立“望戴联盟”，开启了未来社区和美丽乡村的跨区域合作；7月又与中国邮政萧山分公司结为盟友，将开设一条“映山红”展销专线。

　　业务范围再拓展。除农产品销售外，党建联盟还积极挖掘各村资源禀赋，利用红色展馆、智慧农创园、特色民宿等打造红色研学、亲子休闲、农事体验等旅游产品，通过“游侠客”、携程旅游等平台把游客引进来，目前已带动餐饮住宿、农产品消费等百余万元。

　　云锦民宿

　　立体式抱团

　　美丽经济谋划“一盘棋”

　　送农产品“进城”，引游客“进村”，都是戴村以生态谋发展的探索实践。事实证明，这条路子走对了。不过，戴村还想把它走得更宽。

　　在钟望达的案头，放着一本厚厚的规划书，里面是佛山村与周边6个村的抱团共富项目——一个旅拍基地和一个综合商业街区，占地面积近10亩，总投资约3000万元，预计10月开工，两年后建成。

　　参与这个项目的，都是云山片区的经济相对薄弱村，年经营性收入不到100万元。7个村资源共享、抱团发展，佛山村出地、其他6个村出钱，再加上镇里的配套资金、运营方的投资款，共同推动项目落地。

　　“村村抱团”的做法，是为了把资源整合起来，集中力量干大事。据悉，这也是戴村目前最大的“村村抱团”项目，建成投运后，7个村每年总共将获得保底100万元的收益，净利润170万元以上部分，7个村与运营公司按照六四分成。

　　放眼全镇，抱团发展的思路已经在更大的蓝图上铺开。

　　今年，戴村镇建立起一个镇级共富项目库，把各村拟建、在建、已完成的项目都纳入到一个盘子里统筹谋划，目前已有14个项目入库。盘点项目库，全是闲置资产盘活项目，也全都与发展生态旅游有关。其中，佛山村的云山峡谷漂流项目、三清园的户外运动项目等还列入了区级共富项目库。

　　其实，发展生态旅游，戴村已经打出了郊野运动特色品牌。近年来，该镇接连招引了10个体旅文旅休闲项目，云山峡谷漂流、云石滑翔伞、高空秋千等项目人气火爆。

　　建设共富项目库的作用，就是迭代布局、深化组团，让项目与项目抱团，串点成线、串线成面，畅通“美丽经济”的转化通道。

　　以佛山的抱团共富项目为例，它并不是一个孤立的项目。一方面，它和云山峡谷漂流都在一个村里，相距并不远，可与之形成联动效应，还可弥补其季节性的短板，为村集体带来持续性收入；另一方面，它也将填补戴村郊野运动小镇在高端餐饮、住宿，以及室内游玩项目等方面的配套空白。

　　拥有如此多的优质项目，戴村自然也就成了萧山区“镇镇抱团”的种子选手。

　　前不久，萧山区“三彩小镇”美丽城镇集群入选2022年浙江省美丽城镇集群化典型案例培育名单。“三彩小镇”的建设主体，就是戴村镇、河上镇、楼塔镇三镇。在建设中，三镇将打破“各美其美”的界线，按照一体化、系统性、互补性的理念联动发展，打造山水共连的旅游整体片区，共同构建辐射杭州都市圈的文旅特色型美丽城镇联盟。

　　山地自行车比赛

　　创新促发展

　　产城融合集聚新动能

　　在共同富裕的全景作战图上，戴村还有一个重要目标：加快小城镇能级提升，增强自身在萧山南部的影响力、引领力。

　　走进杭州鄂达精密机电科技有限公司，一条条精密零部件生产线正在满负荷运转。这里生产的零部件，广泛应用于新能源汽车、机器人等领域，供给德国博世、三花智控等知名品牌。

　　鄂达科技规模不大，发展却很快。2020年产值达8000万元，2021年增长到1.5亿元，今年有望达到2.2亿元。今年年初，该公司还成功入选浙江省“专精特新”中小企业名单。

　　谈及原因，董事长张少特说，近年来，公司每年坚持投入约3000万元进行技改，还与清华大学等高校成立了研发中心，持续用先进设备和人才赋能公司发展。今年，又与北大信息技术高等研究院签约合作，双方将共同建设数字工厂。

　　鄂达科技的跃变，不是一家企业的蝶变故事，而是戴村以创新驱动发展、推动新旧动能转换的赶超故事。

　　今年1-6月，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但戴村经济仍实现了稳进提质：规上工业增加值同比增长7.5%，规上数字经济增加值增长35%，工业投资完成全年目标的72.4%。

　　数据背后，体现了戴村经济的韧劲和后劲。而这两个“劲”，主要来自戴村坚持高质量发展主旋律，大力实施以产兴城、以城促产。

　　美丽乡村

　　以产兴城，戴村破立并举，打造数字智造新引擎。

　　早在时代大道开建时，戴村就提前做了产业规划，通过小城镇环境综合整治，盘活存量土地1600亩、收储存量厂房10万平方米，在高架东侧重点打造了V智造产业社区，成功引入了人工智能、智能制造等领域40余家创新企业，集聚数字产业人才近千名。

　　先行一步的戴村，接连迎来新机遇。V智造产业社区先是被纳入三江创智新城，后来又成为杭州高新区（滨江）萧山特别合作园的启动区块之一。锚定数字智造、科技创新、企业总部的产业导向，戴村深度参与三江创智新城兵团化会战，着力完善要素保障，推动优质项目落地投产。眼下，浙报融媒体产业园、恒鼎建设集团总部等项目已相继落户。

　　以城促产，戴村聚焦人的需求加速提能。

　　打造数字智造新引擎，离不开高端资源、人才等要素的集聚。在戴村，与产业规划同步先行的，还有城市规划——

　　交通层面，戴村配合时代大道南延工程，全面提升校前大道、恒达路等工业园区道路，对戴临路、戴兴路等集镇道路进行拓宽、延伸、裁弯取直，进一步拉大城镇框架，畅通内外交通。

　　配套层面，占地231亩、总投资9亿元的国际名校威雅实验学校建成并开学；德信、金地等楼盘刷新城镇“封面”，4100套住宅正在如火如荼地建设中。

　　“生态、生产、生活”融为一体、协调共生，戴村正依托自身的独特优势，走出一条产城人文融合的赶超发展之路，也为推动共同富裕提供了一场生动的镇域探索。