“停车难”怎么破？从一位难求到有位有序，看杭州旧改“最佳案例”给出解题思路

　　滨江区白鹤苑停车场

　　复兴南苑主干道

　　富阳丰泽苑机动车充电

　　“再也不用匆匆赶回家‘抢车位’了！”住在滨江区白马湖小区白鹤苑的王琪，现在每天到点下班“很从容”，“以前小区没有地下车库，停车全靠地面上200多个停车位，下班第一件事就是赶回家占车位。”

　　变化，始于小区进行老旧小区改造，通过拆除违建、破除围墙，利用废弃沼泽地进行硬化拓展，新增地面停车位550个。

　　在近期刚公布的2021年全市老旧小区改造“最佳案例”“典型案例”中，一系列治理“停车难”的好做法、好经验，为全市老小区破解“老大难”提供了思路与参考。

　　为着力破解改造中呼声最高的“停车难”，杭州各旧改小区因地制宜、对症下药，对内通过“拆改建”以及序化提升进行空间挖潜，扩建、新增停车位，对外“破圈”与周边单位企业合作，以共建共享等方式拓展停车资源。

　　“旧改就应该从这样的‘小切口’入手，切实解决居民最迫切的需求，为群众解忧纾困。”市建委（市旧改办）相关负责人表示，将持续“群众缺什么、我们补什么；群众盼什么、我们谋什么”，推动老小区短板补齐、功能完善、服务升级，高质量打造共同富裕现代化基本单元。

　　内外双向发力增加车位供给

　　“停车难”与“停车乱”一起改

　　老旧小区停车问题，一方面来自路窄车多车位少，另一方面来自管理不当违停乱停。破解，就要从这些问题率先入手。

　　滨江区西兴街道缤纷北苑内道路狭窄，为此小区旧改过程中打通了多幢楼之间的断头路，梳理内部道路环线，增大转弯处行车半径，将主要道路和出入口车流集中位置进行增宽处理，使道路可以单侧停车而不影响双向通行，实现增设停车位200余个，极大缓解了停车问题。

　　不仅如此，为防止在改造施工过程中加剧小区车辆拥堵现象，缤纷北苑改造期间还让施工单位根据地下车库的入口和数量，分多个区域进行封闭施工，24小时不间断，仅85天就完成了改造工程。

　　桐庐县洋塘小区也通过内部道路整治优化，为停车位腾挪空间。改造前，小区内原本只有18个停车位，乱停乱放现象严重。为此，小区改造时将道路拓宽了4至5米，并在道路北侧增加侧方停车位，新增机动车停车位101个，还设置了交通导行，规范居民停车行为。

　　小区先天条件与后天管理的差异，决定了旧改方案不能照搬照抄，因立足小区实际，实行“一小区一方案”。

　　上城区复兴南苑依托区域内“一纵五横”道路规划新增泊位，在缓解停车泊位供需突出矛盾的同时，也通过智能化设备实现无人停车流程闭环，结合信用分管理体系，配合多种支付体系，打造街区社会停车的新样板。

　　余杭区余杭街道宝塔公寓则“向外要空间”，利用毗邻塔山公园的13亩闲置土地，通过设计建造生态停车场，不仅新增93个停车泊位有效缓解了小区车位紧张问题，还为街道新辟了10亩绿色休闲公园。

　　内外双向挖潜扩大车位供给、“停车难”与“停车乱”一起改……通过旧改，老小区正不断打破空间资源和管理瓶颈，从“一位难求”向“有位有序”转变。

　　扩大旧改“朋友圈”

　　联合各方互惠共赢破解“老大难”

　　停车困境，仅靠小区“单兵作战”力量有限，还需要不断扩大旧改“朋友圈”，借力借势“协同作战”。

　　富阳区丰泽苑和清风阳光苑这两个小区隔着一条断头路，因权属划分不清，这里成为无人管的“边缘地带”，垃圾满地、污水横流、臭味难闻、蚊虫滋生。借着老旧小区改造这股东风，在富阳区多部门联合推动下，这对“邻居”联手将这条“死胡同”改造成了停车场，增加了约330个车位，不仅满足了周边居民停车需求，还一举解决了原来环境脏乱差的问题。

　　与相邻小区“一起改”，也要求援各方“帮助改”。

　　“小区施工改造期间，脚手架林立、建筑材料堆放，占据了本就不多的车位，导致停车问题雪上加霜。”改造期的“阵痛”，让余杭区良渚街道在推进花苑新村改造时犯了难。为此，街道积极争取“外援”，通过与良渚交警沟通协商，顺利获批玉管路临时“潮汐车位”40个。如今，经改造期间良好的试运行，“临时方案”被正式采纳，该路段已由交警划定并运营单边停车。

　　除了缓解“燃眉之急”，街道还积极对接良渚村经联社，推动花苑新村与一墙之隔的集体经营社会停车场互通，利用二者停车时段互补的优势，拓展小区业主停车空间。

　　像这种资源共用、互利共赢的做法不是个例。

　　上城区采荷街道青荷苑与在建学校共享500个停车泊位错峰停车，解决居民停车问题；拱墅区文晖街道流水东苑与周边公司协商，借用商用停车场提供居民50余个停车位；拱墅区大关西苑引进民间资本打造全城首个老旧小区立体停车库，增加停车位180个。

　　除机动车外，非机动车停车、充电桩等日益多元化的停车需求，也推动旧改停车探索实践更深入、更精细。

　　桐庐县洋塘小区旧改中拆除了辅房，新建起非机动车车棚46处，让非机动车居民不用再打“游击战”；拱墅区大关西苑对小区车闸系统、门禁系统以及地下室空间进行集中改造，增设了1366个电动自行车智能充电桩；滨江区白马湖小区白鹤苑正在分批推进电动汽车充电桩安装工作，未来小区将给居民生活提供更多便利。