保利发展旗下保利物业以“全域景城服务”模式，回应现代化人民城市治理时代命题​

　　11月27日至28日，2025社会治理与协同创新城市高质量发展会议暨第五届镇长论坛在深圳举行。

　　本次会议以“全新全域 美好共生”为主题，立足建设现代化人民城市时代背景，紧扣政策主线，聚焦城市治理现代化的实践路径、高质量发展瓶颈及“全域服务模式”的创新探索，汇聚300余位国家级顶尖智库、学界翘楚及行业领军人物，共商系统推动“人民城市”建设落地的战略方向与实施策略，为推动城市治理现代化贡献智慧。

　　方向转变，深研现代化城市高质量发展路径

　　在我国城市发展从增量扩张转向存量提升的关键阶段，推动内涵式发展、激活存量资源价值，成为建设“人民城市”的重要方向。如何以存量空间为载体，统筹功能整合与品质提升，实现“主客共享”的美好愿景，成为当前城市治理面临的核心课题。

　　聚焦这一时代课题，政企学研多方齐献策，围绕城市更新与内涵发展、存量资源高效利用、保利全域服务等领域，进行深度探讨，为城市高质量发展探寻可行路径。

　　城市善成 运营为要

　　国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长仇保兴指出，城市的高质量发展不能仅依赖初期规划，更要依靠持续有机的运营与更新。要把民众利益、生态本底和地域文化融入城市设计、建设与管理的全过程，推动城市从“单一功能”向“人本场景”转变。

　　城市高效能治理要有发展力、愉悦度与安全性

　　城市治理是贯穿于城市规划、建设、运行全过程的一项永续性的工作。著名经济学家、国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山强调，城市治理要摆脱“重建设、轻治理”的惯性，要通过完善多元参与协调联动的机制，推动政策法规引领与技术数据支撑联袂，坚持广疏解与微更新并重，促进物理手段运用与精神文明建设一体，实现城市治理的智慧化与精细化。

　　实践跃迁，以模式升级响应“人民城市”时代命题

　　城市高质量发展的多彩路径

　　会上，多地实践案例展示了城市高质量发展的多元路径。国家级哲学社会科学领军人才、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良，结合深圳在空间优化、生态治理与创新驱动方面的探索，以保利集团、保利物业、保利智慧的实践，展示七种服务模式，诠释了城市高质量发展的多彩路径。

　　从全域大治理到全域新运营

　　聚焦现代化人民城市内涵式发展，以激活存量、主客共享，保利发展控股副总经理、保利物业党委书记、董事长吴兰玉表示，保利物业重磅发布“保利全域景城模式”，并推出“景城全域服务体系”一体化解决方案，适配“景城规划-全景全城”“景城运营-山海连城”“景城治理-善治善城”“景城生态-众智成城”四大核心产品，推动实现“景、城、人”和谐共生。

　　在政策指引下，企业实践成为推动城市高质量发展的重要力量。作为致力于城市综合服务的上市公司，保利物业以持续迭代的“全域服务模式”响应综合治理需求，从城市治理到城市运营，展现了服务城市治理的深度与广度，体现了央企担当。

　　以战略级资产盘活全域治理资源。“景城模式”通过专业化运营，为原本功能单一的游览区域赋予生态保护、休闲消费、民生服务与产业发展等复合功能，推动景区功能与城市服务深度协同互补。由保利服务全程运营的深圳西涌的实践，更是展示了景区服务与文旅运营的融合。

　　保利物业以多元轻资产运营实力，助力西涌构建城市海岸线治理、文旅产业融合、多主体共生共荣的新格局，这些创新实践正是对“现代化人民城市的系统谋划、内涵式发展”，突出“盘活存量、提升质效”等要求的实践响应，体现了保利将“宜业创新、智慧便捷、文明向善、美丽低碳、安全韧性、舒适宜居”六大高质量指标落实到基层治理中的积极探索。

　　“全域景城”本质上是城市找魂

　　文旅与城市融合成为推动高质量发展的重要路径。智纲智库（上海）副总经理黄栋指出，当前城市发展进入注重“微治理”和人的感受的新阶段，文旅产业在拉动内需、激发活力方面具有独特作用。

　　以“文化+城市服务”破解“千城一面”

　　文化是城市高质量发展的核心力量。保利文化集团股份有限公司副总经理李文亮表示，基于特色的文化运营模式，保利创新“文化+城市服务”模式，联动物业形成“硬件+软件”闭环，通过景城一体、智慧服务、资源汇聚落地。未来，保利将继续助力深圳建设城市文明典范，彰显文化央企推动城市高质量发展实效。

　　给大景区装上“智慧大脑”

　　基于城市发展与文旅深度融合的背景下，中国工程院院士、深圳市本原元宇宙研究院院长孟建民表示，“全域景城”理念将城市作为一个“景区”，解决了传统城市与景区分割发展痛点，系统性地打造“处处是景、时时可游、人人共享”全新发展模式。本原宇宙研究院计划与保利物业携手，推动相关案例“全域景城升级”，使科技更“聪明”，绿色更“永续”，服务更“专业”。

　　携手笃行，共创协同治理新篇章

　　会上还举行了“景城生态”战略合作伙伴签约仪式，保利物业与智纲智库、岭南控股、元宇宙研究院等多家合作机构代表携手，将基于规划、运营、治理三个维度的前瞻布局，开启开放、协同、共赢产业生态的新篇章。

　　同时，深圳市本原元宇宙研究院与保利城服于深圳福田联合建立的智慧城区联合实验室揭牌成立，旨在整合顶尖科研资源与实战运营经验，为智慧城区的规划、建设与治理提供创新解决方案。

　　从政策引导到社会参与，从硬件改善到服务提升，从服务管理到价值创造，各地正在探索以内涵发展为路径、以人民满意为标尺的城市建设新模式。立足存量、聚焦共享、激发活力，现代化人民城市的建设图景，正一步步化为可感可及的生动现实。