城市提能级 群众享福祉 城市更新让金华更有大都市样子

　　2022年的春天，金华吹响了新一轮城市更新冲锋号。

　　市第八次党代会明确提出，加快实施城市更新“4321”行动，完成1平方公里以上片区改造项目40个、投资3000亿元，建成未来社区200个、城市风貌样板区100个。

　　何谓城市更新？就是针对城市中已经不适应现代化城市社会生活的建筑设施、功能布局、空间环境进行必要的、有计划的整治和改建。

　　“实施城市更新‘4321’行动，就是要补强城市发展的短板和弱项，争当大都市区建设示范，让金华具备大都市区应有的样子。”市城市更新办相关负责人说。

　　党的十九届五中全会首次提出“实施城市更新行动”，为创新城市建设运营模式、推进新型城镇化指明了方向。实践证明，通过城市更新，可以扩大有效投资、整治低效用地、优化空间结构、完善公共服务、促进产业升级，进而带动城市能级提升。

　　金华三江里未来社区鸟瞰效果图

　　“城市的土地和空间资源是有限的，经过二三十年摊大饼式扩张，金华城市正在从粗放式向精细化转型，以提高人口承载能力，提升城市发展能级。”市建设局相关负责人认为，城市更新是城市集约化发展的时代要求，通过盘活存量、做优增量、提高质量，将使城市功能更加完善，环境更为宜居、发展更富活力。

　　我市城市更新坚持市县一体、全域谋划，聚焦环境品质提升、功能设施完善、产业布局优化、历史文化保护等，统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村“三区一村”改造，将全面塑造都市区发展新形态。

　　“城市更新一定要以人为本，民生优先。”市城市更新办相关工作人员介绍，要把群众更新意愿强烈的区域优化纳入城市更新范围，加强基础配套、完善公共服务，切实改善居住环境，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　哪些情形可以实施城市更新？我市明确，城市基础设施、公共管理和公共服务设施亟需完善的；居住环境较差或存在重大安全隐患的；现有土地用途、建筑物使用功能或资源利用明显不符合经济社会发展要求的；对城市风貌影响突出的；具有较高历史文化价值需要保护的；县（市、区）政府、金华开发区管委会认定需要实施更新改造的，可列入城市更新对象范围。

　　城市更新以片区化改造为重点，着眼区域融合、资源整合、要素聚合，可因地制宜采用综合整治、拆整结合、规划新建等形式，有序实施更新。

　　其中，对不涉及建筑主体结构变动和使用功能改变的，以“绣花”功夫推进微更新，通过实施综合整治提升宜居品质。对拆整结合的，拆除重建部分要充分认证拆除必要性，保留部分通过功能改变、修缮加固等更新改造，强化配套养老、托育等公共服务。规划新建类要优先保障公共利益和产业发展空间。

　　我市以城市更新为综合性载体，一体化推进低效工业用地整治、历史文化资源保护、公共空间优化、城市地下管网改造、海绵城市建设、城市家具更新、智慧安防小区建设等。同时，注重加强历史文化遗存保护，传承优秀文化，保留城市记忆。

　　兰溪天福山未来社区鸟瞰效果图

　　据了解，我市城市更新主要任务包括：编制城市更新规划计划、开展更新片区城市设计、制定城市更新实施方案、实施更新项目征收安置、推进城市更新项目建设、做好更新项目运维管理。这六大任务构成城市更新从谋划到运维的完整闭环。

　　值得关注的是，协同推进城市风貌样板区建设和未来社区提质扩面，实现去房地产化，是此轮城市更新发出的一个新信号，与以往人们印象中的旧城改造有着本质区别。

　　市城乡风貌整治提升专班相关负责人介绍，下一步将综合采用“留、改、拆”等更新方式，把未来社区“单个盆景”变成城市风貌的“全域风景”，在城市更新中努力绘就“整体大美、金华气质”的八婺揽胜图，为高质量建设共同富裕现代化都市区注入新内涵、增添新活力。