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打造营商环境最优省 浙江出台78项举措

2022-01-13 21:50 来源: 天目新闻 / 记者: 记者 王玛咪 / 编辑: 吴承宇

导语

保障全省域全方位优化营商环境,做强做优市场主体。

  住在杭州网1月13日(记者 王玛咪)一流的营商环境是先进生产力,也是持久竞争力。

  作为民营经济大省,浙江的营商环境一直走在全国前列:如中国民营经济500强企业数量连续23年居全国第一;在全国第一个出台民营经济促进条例;在国家发改委2020年中国营商环境评价中,我省标杆指标数量居全国第一;在全国工商联2020年万家民营企业评营商环境报告中,我省得分也居全国第一。

  为持续优化营商环境,打造营商环境最优省,浙江省近期出台了《浙江省营商环境优化提升行动方案》,从4方面、19个领域、78项具体改革举措保障全省域全方位优化营商环境,做强做优市场主体。

  一是进一步优化市场准入准营机制。涉及商事登记制度改革、降低市场准入门槛、投资项目审批、公用设施接入、不动产登记交易等5个领域、共18项改革措施。如针对“准入不准营”问题,提出准入准营“一件事”改革,聚焦企业办事高频事项,对市场准入后的多项行业经营许可事项进行整合,推进“我要开超市”“我要开旅馆”“我要开饭店”等一批准入准营“一件事”,推动企业办证“一键直达、一次不用跑”。

  二是进一步提升营商办事便利化水平。涵盖纳税服务、跨境贸易、公共资源交易、多元化商业解纷等4个领域、共16项改革措施。如在数字化改革背景下,提出全面推行电子发票(票据)改革,加强与财务核算、档案管理系统的衔接,推进电子发票无纸化报销、入账、归档、存储,2023年增值税发票电子化率达90%以上。

  三是进一步畅通市场主体退出渠道。涵盖市场主体清算退出、破产重整等2个领域、共7项改革措施。企业退出是市场机制下优胜劣汰的必然结果,提升破产清算效率直接关系到社会资源释放效能。为此,提出建设破产数字化平台,推动破产管理人履职一件事改革,提高管理人履职能力。同时提出加大破产重整财税和信用支持力度,探索建立重整成功企业信用快速恢复机制,为暂时陷入经营困境的诚信经营者提供保护和自救的机会。

  四是进一步强化服务与监管效能。涵盖公平市场竞争、涉外投资贸易、创业创新、人才集聚、普惠金融、商事法律、政务服务、公共服务等8个领域、共37项改革措施。如针对中小企业融资难、融资贵,提出数字赋能普惠金融创新,为创新金融产品提供更为丰富的数据支撑。又如针对知识产权维权周期长、成本高,推进知识产权保护中心、快速维权中心建设,健全贯通知识产权创造、运用、管理、服务、维权全链条的综合保护机制。

  除此之外,《行动方案》编制也更强化数字赋能,通过跨领域全流程打通、“一件事”优化,提升企业群众营商办事便利度。同时以市场主体评价和感受为第一衡量标准,着力解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题。

  《行动方案》也给浙江定下了两个明确的目标:

  一、2022-2023年攻坚突破,打造一批综合性与单项指标的营商环境标杆城市,全省域营商环境水平持续保持全国第一方阵;

  二、2024-2025年提质增效,营商环境的体制机制、制度体系更加成熟更加定型,基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。

  为确保《行动方案》目标的实现,浙江还将制定《行动方案》年度任务清单,建立健全晾晒激励机制,推动省级部门研究出台细化牵头事项改革方案,支持各地结合实际不断创新改革举措,推动各项改革任务落实落地。


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