“文创50条”发布近四年 上海成为国际艺术机构最青睐城市

　　“上海文创50条”发布近四年来，上海已经在艺术品市场的国际化方面取得了卓越的成绩。国际画廊纷纷入驻西岸和外滩等区域。ART021、西岸艺术和设计博览会以及影像上海艺术博览会吸引了高比例的国际画廊参展。2019年，三家博览会的国际画廊占比分别为72%、45%和51%，成为国内国际化程度最高的艺术博览会。上海已然成为国际艺术机构登陆中国内地的首选城市。

　　海关统计数据显示，2020年上海市艺术品进出口额达52.47亿元，占全国艺术品进出口总额（92.88亿元）比重高达56%，是北京市的7.38倍；其中，出口额为20.86亿元，全国占比44%；进口额31.61亿元，占比69%，上海实现了中国内地一半以上的进出口额，是名副其实的国内艺术品国际贸易中心。

　　上海是如何在短短几年时间里异军突起，成为国际艺术机构在内地最青睐的城市？

　　首先，明星级的国际艺术活动发挥了良好的宣传作用和带动效应。上海国际艺术品交易月连续两年成功举办，已形成强势品牌效应，在此期间举办的四场艺术品博览会，吸引了大量艺术品买家和爱好者，各项艺术活动辐射全城近40家美术馆及城市空间,联动起整个上海的艺术生态，产业带动效应明显，成为近年来国内最具影响力的艺术市场活动之一，知名度逐年增加，对长期关注中国艺术市场的国际机构产生了巨大吸引力。交易月期间， ART021和上海西岸艺术和设计博览会强劲的销售能力，也增加了国际参展商对中国市场的信心。

　　大型国际活动的成功举办促进了国际商品的流通，事实上，在2019年首届国际艺术品交易月举办之际，上海市已经在艺术品跨境贸易中独占鳌头。这一年全市艺术品进出口总额翻了十番。2020年中国艺术品进口总额整体下跌21%，而上海的跌幅则只有11%。

　　庞大的高净资产人群和他们所拥有的强大购买力是艺术市场成长的核心动力。在这一点上，上海本身具有得天独厚的优势。贝恩公司和招商银行联合发布的《2021中国私人财富报告》显示，2020年上海可投资资产在1000万元以上的高净值人数占全国的17%，达44.54万人，与浙江省基本持平，位列国内前茅。高净值人群的资产总额占全国的20%，达16.8万亿元，仅次于浙江省（21%）。2020年中国高净值人群人均持有可投资资产约3209万元。

　　外滩和西岸艺术区以其独有的地理环境优势和政策利好，吸引了众多国际知名画廊入驻，成为中国内地国际画廊最集中的区域。

　　外滩地区交通便利、人群集中，遍布地标性的历史建筑，成为首选。在设计展厅时画廊将外景与室内装饰相融合，突出建筑本身的文化特征和美感。例如，国际画廊贝浩登、里森画廊、阿尔敏·莱希入驻虎丘路的“琥珀大楼”；Edwa r d Ress l e则选择了上海银行旧址，这些西方画廊的落户，与外滩沿岸的美术馆和文化地标交相辉映。近年来久事美术馆、复星艺术中心和外滩美术馆等，不断推出热门国际大展，人气暴涨，渐成气候。

　　徐汇区大力支持艺术产业开发，徐汇滨江成为上海乃至全国闻名的艺术区。龙美术馆、余德耀美术馆、西岸美术馆、乔空间、油罐艺术公园、t eaml ab等知名艺术机构，以及知名艺术家、设计师工作室竞相入驻，徐汇滨江艺术区的兴起，吸引了一批国内外画廊入驻，渐成国际艺术聚集社区。

　　近年来持续下调的增值税和关税也为国际艺术品交易创造了良好的政策环境。根据2019年发布的《关于深化增值税改革有关政策的公告》，我国进口货物的增值税率下调至13%。对于企业购买行为，还可以凭增值税发票依照相应的税务制度进行抵扣。艺术品的进口关税则根据作品媒介的不同分别有所下调，下调后摄影作品的税率为6%，油画和雕塑作品仅为1%，装置艺术（Ins ta l l at ion）为0%。事实上，无论购买的是境内艺术品还是境外艺术品，都需要缴纳13%的增值税，而关税水平的降低，则大大减少了进口商品的综合税率，缩小了艺术品的区域性差价，对进口艺术品的销售起到了利好作用，加强了对国际画廊的吸引力。

　　中国国际进口博览会的召开无疑也对吸引国际机构产生了正面影响。2020年10月12日，财政部、海关总署和税务总局联合发布《关于中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》，其中将文物类展品纳入优惠政策支持范围，规定在进博会展期内，每个展商销售文物类展品可享受5件免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　上海自贸区利用政策优势，引进国际优质艺术资源，实行艺术品先进区、后报关，并实现了以保税的方式出区展示，降低了流通成本，促进进口商品高效流转。无论是从展览还是交易角度，都能够让海外优质的艺术标的物便捷、快速地入关流转。上海自贸区国际文化投资发展有限公司还与ART021共同打造“FTZART+ART021*365”全年艺术品展示及交易平台，力求为艺博会的参展商提供包括国际物流通道服务、保税展示、布撤展、外汇结算等在内的“一站式”专业服务。此外，参展商还可获得上海自贸区提供的优惠费率方案，包括作品展出后6个月免费保税存储，可降低其运输及清关成本。

　　政策的利好直接体现在了画廊对合作艺术家的选择上。2021年3月雅昌艺术网对上海30家画廊进行了抽样调查，结果显示，有11%的画廊代理的国际艺术家占90%以上，另有33%的画廊代理同样数量的中国和国外艺术家。在关税直降为1%之后，相比较国内艺术家的作品来说，性价比较高，藏家更容易接受。画廊引入有市场竞争力的国外艺术家，促进了艺术品进口。对于艺术市场密切关注的国际画廊们，观察到上海藏家对西方艺术品越来越高的接受度，加强了入驻上海的信心。

　　可以说，经过近四年的努力，上海国际艺术品交易中心的蓝图已具雏形。在艺术品跨境贸易、艺术博览会的发展和吸引国际艺术机构入驻等方面成绩斐然。海纳百川的文化传统，开放的商业氛围，得天独厚的营商环境，与国际接轨的专业人才，高效的政务水平，优惠的税收政策，具有国际视野的买家群体，以及完善便利的跨境贸易服务体系，共同缔造了上海艺术品产业的国际化特征。上海市民良好的审美品位，对新事物的包容和接纳能力都是艺术市场得以长足发展的基础。