一村出地八村出资 余杭试水村级留用地多村联合开发

　　一块约38亩的村级留用地，如何撬动9个村（社）的产业提档升级、推进共同富裕？近日，杭州市余杭区余杭街道沈家店社区的这块村级留用地，被该街道苕溪以北的永安、下陡门等8村经济合作社联合竞得。这个“1村出地、8村出资”的联合开发项目将建成新兴产业园区，助推各村社增收。

　　沈家店社区党委书记郑仁明介绍，由于毗邻未来科技城核心区，沈家店社区这块村级留用地具有较大的开发价值，也早早完成了农转用审批，但苦于村级集体资金不够，无力单独开发，而与企业合作开发则担心可能存在风险。

　　而这几年，余杭街道苕溪以北的8个村庄通过土地整理、造田造地等方式，村级集体经济积累了一定资金，却因处于基本农田保护区等客观因素而缺乏新的发展路径和空间。

　　恰恰这时，余杭区发布村级留用地新政，多村联合开发村级留用地有了政策依据。“街道牵头，9个村（社）一拍即合。我们喝到了‘头口水’。”余杭街道区域发展办公室主任陈木状告诉记者，9个村（社）联合开发实现了各村社要素协同配置、发展瓶颈突破，稳定性更强，风险较小。

　　余杭街道组建工作专班并活用基层民主协商机制，通过入户走访、答疑解惑、吸纳建议等，联合开发模式获得了绝大多数村民的支持。

　　“为规范推进项目开发，我们以党建为引领，推动9个村（社）成立联合开发公司，沈家店社区以村级留用地入股，苕溪以北8村以资金入股。”陈木状说，“村集体有钱了，就能进一步完善基础设施和公共服务配套，持续提高村民的获得感、幸福感、安全感、认同感。”

　　余杭街道党工委主要负责人表示，该街道将继续探索村域协同发展新模式，推动苕溪南北统筹发展，加快区域之间同频共振，为共同富裕打下更好的基础。

　　(责任编辑 吴洵非)