杭州铁路百年“恰风华” 奔向共同富裕“快车道”

　　杭州西站枢纽及综合体鸟瞰效果图

　　始建于1906年的江墅铁路

　　20世纪30年代的杭州城站

　　1992年投入运营的杭州东站

　　交通是城市的动脉，关系着发展和民生。

　　在杭州，铁路不仅成就了这座历史名城近现代以来的兴旺，还将承载着这座现代化国际大都市未来的辉煌。

　　1906年，江墅铁路开工，这是杭州也是浙江第一条铁路；同年，杭州城站（时称清泰站）建站。1992年，老杭州东站投入运营。2013年7月1日，新东站建成。2019年9月17日，杭州西站枢纽开工，将在明年亚运会前通车。2021年5月，杭州机场高铁正式批复。

　　“一轴两翼双十字双环六客站”，这是杭州铁路枢纽未来十年的总蓝图，也是构建“一核九星”特大城市空间格局的重要支撑。

　　今天，我们联合筑境设计推出“高质量、共富裕——走进重大项目一线·杭州西站枢纽”系列报道第二篇，带你追溯杭州百年铁路史，展望高质量发展新气象。

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　　铁路百年“恰风华”

　　百年铁路发展史，也是一部百年城市发展史。

　　19世纪末20世纪初，帝国主义国家大肆索取和侵占中国铁路建筑权和经营权；近代，中国人认识到铁路是国家的命脉，倡议自筹资金、自己修造铁路。沪杭甬铁路就是在这样的背景下，由浙江绅商发起商办的。商办浙江全省铁路公司相继于1907年和1909年建成江墅线和沪杭线。

　　1934年，沪杭甬铁路萧山至曹娥江段和钱塘江大桥工程开工。1937年，在建成杭江铁路的基础上，全线贯通江西玉（山）萍（乡）路全线，杭江—玉萍线改称浙赣线；同年，钱塘江大桥完工通车。

　　杭州城站始建于1906年（时称清泰站），后历经一次迁址、三次重建，新站于1999年12月建成投用。杭州东站始建于1992年，2013年7月改扩建后的新东站投入运营，是中国大型铁路枢纽站之一。

　　2019年9月17日，杭州西站枢纽暨湖杭铁路工程开工，杭州铁路枢纽西翼展翅，目前，西站枢纽正快马加鞭推进，将于明年亚运会前通车。

　　2020年7月1日，杭州南站正式开通运营。

　　2021年5月，省发改委批复《铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程可行性研究报告》，杭州铁路枢纽东翼呼之欲出。

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　　国民经济的“大动脉”

　　近代铁路发展，改变了杭州过去传统的以水运为主的交通运输格局，变成了以铁路为主、水路为辅。

　　沪杭铁路是杭州与上海之间的经济纽带，增强了与沿线市镇乡村之间的社会经济联系；浙赣铁路的修建，奠定了杭州作为长三角铁路枢纽的地位，加强了杭州城市的区位优势。当时，从上海到杭州乘坐航船需航行3天，而火车行驶仅需3个半小时，促进了农村人口大量流入城市。杭州城站因大量人员与货物聚集形成新的商业区。

　　铁路的兴建，还为杭州带来了每年数以万计的游客，促进杭州向旅游城市转型。另外，杭州与其他区域商品生产和交换规模的迅速扩大，促进了生产方式的变革。

　　铁路建设带动城市发展，城市发展推进铁路建设。

　　1992年4月，老杭州东站投入运营，每天只有4对列车经过，日均客流量2000多人。迈入新世纪，杭州城市的版图不断扩大，发展迎来了重要战略机遇。2006年6月，随着“城市东扩、旅游西进”步伐的加快，市委、市政府提出“决战东部”发展战略，建设以东站枢纽为核心的杭州东部基础设施。

　　2008年，火车东站枢纽开工建设；2013年7月1日，新东站开通运营；今年暑期，杭州东站累计发送旅客942.55万人次，发送量位列长三角地区铁路客站首位。

　　中国工程院院士、全国工程勘察设计大师程泰宁认为，对城市发展来说，高铁建设非常重要。反之，只有城市发展了，高铁才能发展。和国外有的城市比，我国大城市周边的铁路路网密度低很多，处理好高铁和城市的相互促进、共同发展，是一个很大的课题。

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　　世界名城的“必选项”

　　“东京地铁仅有304公里，但加上通勤铁路和新干线，轨道交通总里程达4600公里，其中环线山手线连接了东京都的7大副中心，这些副中心都有非常著名的交通枢纽。”浙江工业大学城市发展研究中心主任、区域发展研究所所长吴伟强介绍，当代国际大都市在交通方面的一个典型特征是拥有高度发达的轨道交通，轨道交通网络与各种交通枢纽实现无缝化对接。

　　由程泰宁主持的筑境设计，是杭州西站枢纽项目的设计方之一。筑境设计的设计师团队，曾对纽约中央车站、东京火车站、伦敦国王十字国站等世界名站，有过深度研究。

　　纽约中央车站始建于1871年，1903年进行了大规模改造，于1913年正式启用，成为纽约的标志性建筑。1947年，有超过6500万人(相当于美国人口的40%)通过中央车站。

　　但到了20世纪50年代，铁路的辉煌时代结束了。“随着曼哈顿黄金地段的房地产价格上涨，铁路公司的利润下降，铁路公司开始讨论拆除中央车站，用一栋办公楼取而代之。”筑境设计总建筑师、筑境高铁站城融合研究中心主持建筑师于晨介绍，幸亏纽约市新的地标保护委员会在1967年介入，将中央车站指定为受法律保护的地标。

　　1994年，中央车站开始大规模翻修；如今，这里已成为曼哈顿地标和繁忙的通勤中心。

　　国王十字火车站始建于1852年，曾经是繁荣的工业中心和货物集散转运中心。然而，随着20世纪工业经济逐步退出伦敦，该地区也落后衰败。

　　1996年，国王十字火车站及周边区域联动开发规划启动。改造前，面临着交通环境阻塞、经济增长乏力、区域形象不佳、废弃历史建筑留存、公共空间匮乏、产业发展缓慢等一系列突出问题。

　　如今，这里已经从一座工业遗产转变成如今伦敦的新地标，从充满着维多利亚式工业气息的破败区蜕变成集商业、住宅、生活为一体的新社区，吸引无数人慕名前来参观。

　　于晨认为，成为世界名城，铁路建设是“必选项”。同时，从中也注意到，国外很多站房综合体并不是一次建成的，特别是周边的酒店、商场等综合开发项目，都是经过几十年甚至上百年的改扩建才达成我们目前看到的状况。因此，我们国内的车站也必然会经历这样的发展过程，应避免追求一次性建成的思想，要以动态发展的眼光来看待“站城融合”。

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　　共同富裕的“快车道”

　　杭州西站枢纽建设是杭州亚运会的重大配套设施，是杭州新一轮高铁建设的核心项目，是长三角一体化交通的节点工程。

　　“在高铁站综合开发，是对城市规划的一个更大跨越。”中国工程院院士、东南大学教授王建国认为，西站枢纽设计方案最大的亮点是打破了城市建设和铁路场站建设的隔阂，在国内开创了站城一体化的先河。在资深媒体人、《城市秘密》创始人王群力看来，西站枢纽的最大特点是立意较高，站在“站、城、业、人”四个维度来考量和定义车站的作用。“它看起来是在建车站，实际上是在造一座城。”

　　的确，随着杭州西站枢纽的建设，一座未来之城也应运而生。

　　杭州云城以西站为核心，规划58平方公里，是杭州“西优”的重要载体。“我们将突出建设科创型郊区新城理念，在城市功能、城市形象、生态环境、交通组织等方面塑造云城典范。”杭州云城建设管理指挥部常务副总指挥詹国平表示。

　　放眼1.68万平方公里杭州全市域，一张更大的网徐徐铺开。

　　到2025年，杭州将形成“一核九星”特大城市新型空间格局。为此，杭州规划构建由干线铁路、城际铁路、都市区快轨、城市轨道构成的多层次、一体化的轨道交通系统。《构建市域高效联通交通网络体系专项计划》中指出，形成由3条普铁和11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽，到2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。

　　铁路规划是城市建设的先导。“‘一轴两翼双十字双环六客站’的铁路枢纽总格局，为杭州建设世界名城、亚太地区重要门户枢纽城市、国家中心城市，以及大湾区、大花园、大通道，提供了强大的基础支撑。”杭州市发改委综合交通处处长陈周斌说。