杭州“城市大脑”再度升级 打造长三角共建共治的“区域大脑”

云栖大会上展示的“城市大脑”。记者 李忠 摄

　　停车先离场后付费，就医“最多付一次”，住宿30秒办好手续……这些在过去不可想象的快捷生活，已在杭州成为现实。而这一切的实现，靠的就是这座城市强大的智能中枢——“城市大脑”。

　　近几年，在城市交通拥堵问题极具凸显的情况下，“城市大脑”渐成热词。全国宣布要做“城市大脑”的城市越来越多。

　　早在2016年，杭州就将建设“城市大脑”写进了市委市政府的文件。经过三年的建设，今年7月，杭州“城市大脑”再度升级，已成为杭州“打造全国数字经济第一城”的“金名片”，并向长三角乃至全国、全球贡献“城市大脑”建设“杭州方案”。

　　他们因“城市大脑”在杭州汇聚

　　如果将“城市大脑”理解为一座城市的人工智能中枢，那么杭州就是锻造这一中枢系统的最大训练场。这座江南诗意之城，如今汇集了一大批来自全国乃至全球的精英人才与研究型企业。

　　“这些企业来到杭州，比盈利更重要的，是他们渴望通过参与杭州‘城市大脑’的建设，打造出行业领域内更高层次的竞争力。”杭州市数据资源管理局相关负责人说。

　　城云科技（中国）有限公司曾在城管、海关等数字政府领域深耕多年。2018年，城云科技与阿里云正式签署战略合作协议，合力推动“城市大脑”产品和业务合作。如今，城云科技“智慧停车联合解决方案”和“非接触综合执法联合解决方案”成功发布，杭州“城市大脑”·停车系统成果频出。由城云科技承担总体建设和运营的“城市大脑”·萧山平台和“城市大脑”·上城平台也在稳步建设中。

　　“杭州‘城市大脑’的建设没有固定的‘总舵手’，只要是某一领域内的领军企业，就可能成为这项应用系统研发的‘总调度员’，像阿里云、海康威视等这样的大企业也愿意‘被集成’，为其提供服务与产品。”杭州市数据资源管理局相关负责人说。

　　正是源于这种开放包容、自由竞争的城市发展环境，吸引了一批诸如城云科技这样的国内外优秀企业与研发团队在杭州“城市大脑”建设中“试水”。

　　事实证明，杭州“城市大脑”的每一个应用都能带动起一个产业。也由此反映出，这种以市场为主导的模式是健康而可持续的。很多长三角企业通过参与杭州“城市大脑”建设，从中获得了某一个细分领域内的强大竞争力。他们因“城市大脑”在杭州汇聚，也因“城市大脑”再度出征，前往其他城市掘金。

　　向世界输出“城市大脑”的“杭州方案”

　　100年前，伦敦向世界输出了地铁，纽约向世界输出了电网；100年后，杭州“城市大脑”向全球输出了数字化时代城市治理和服务的“杭州方案”。

　　在人工智能、云计算、大数据等前沿技术的带动下，中国已经有超过83%的城市明确提出或正在建设“智慧城市”，而“城市大脑”便是政企联手、全社会共同发力为智慧城市建设提供的最优解决方案。

　　苏州是杭州“城市大脑”向外拓展的第一站。2017年2月，苏州市政府与阿里巴巴签订城市数据大脑建设深化合作框架协议，标志着苏州正式启动建设“城市大脑”。建设之初，仅有公安局、交通局等五个部门参与，目前已经吸引了包括民政局、国土局等越来越多的部门参与。此外，“城市大脑”建设也不断吸引更多的高科技企业加入，从而催生大数据产业形成一种新型生态。

　　在2016年的云栖大会上，阿里巴巴技术委员会主席、“城市大脑”总架构师王坚表示，“城市大脑”是一次使用人工智能进行社会管理的前瞻性实践，“我们不知道它最终会进化到什么程度，但这绝对是前所未有的。”

　　王坚的这一论断逐渐走入现实。2017年8月，“城市大脑”落地澳门；2017年10月，杭州“城市大脑”1.0正式发布；2017年11月，“城市大脑”落地雄安；2018年1月，“城市大脑”“空降”马来西亚……“城市大脑”，已成为杭州献给世界的“礼物”。

　　实现城市间数据打通与场景融合

　　今年7月，杭州市数据资源管理局前往长三角中心城市——上海，一并带去的还有杭州“城市大脑”所探索的成功模式。

　　“我们与上海市大数据中心进行了初步洽谈，希望建立一个共建共享的长三角数据平台，通过这一平台实现数据的交换，并介绍了杭州现有‘城市大脑’建设所取得的成功经验。”杭州市数据资源管理局相关负责人表示，上海对杭州的智慧停车等表示了浓厚的兴趣，下一步将以市场化的模式进行拓展。

　　今年7月，在中共杭州市委十二届七次全体（扩大）会议召开之际，杭州公布了在长三角一体化进程中10个方面的重点攻坚项目，“城市大脑”便是其中之一。

　　业内人士认为，“城市大脑”在区域内的打通并不意味着将杭州的“城市大脑”覆盖到其他城市，而是“城市大脑”中的一些场景像毛细血管一般在长三角地区的其他城市进行延伸。

　　例如，在智慧旅游层面，杭州与上海已经实现了初步的数据共享，上海的市民来杭旅游能够享受杭州“城市大脑”所提供的景区、酒店等服务。根据以往的旅游数据显示，上海是来杭旅游人数最多以及来杭消费金额最大的城市之一，而江苏、安徽户籍的来杭过夜游客经常占据省级客源市场的前两位，“城市大脑”的这些数据清晰地体现了杭州与周边其他城市的经济关联度，为杭州的经济社会发展方向提供了决策依据。

　　“共建区域‘城市大脑’，目前要做的是实现数据的打通和场景的融合。”杭州市数据资源管理局相关负责人表示，下一步，将按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神，做强做优“城市大脑”品牌，完善“城市大脑”顶层设计，共推长三角人工智能平台等数字化重大项目建设，探索建立与长三角其他智慧城市建设的协同服务机制。