富春街道城西社区打造老旧小区治理新样本

　　“抬头看路，明确目标；低头做事，实干行动。我们要以务实拼搏的作风打造老旧小区治理新样本，做好公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作，更好地为群众提供精准化、精细化服务，特别是以小区自治碰碰车、开放空间圆桌会、组建队伍自律等载体来优化封闭式小区管理。”在日前召开的富阳富春街道高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理“三高”发展攻坚动员大会上，城西社区不仅获颁村（社）综合考评一等奖，社区党委书记赵利群还作大会表态发言。

　　富春街道城西社区成立于2003年，辖区面积0.33平方公里，户籍人口5123人，常住人口8000余人，机关企事业单位近百家，由城中村、老旧开放式和封闭式小区交织分布组成。近年来，社区党委以党建为引领,以居民需求为导向，搭建区域共建、党群参与两大平台，实现社区、社会组织、社会工作“三社联动”，以创美丽团队、美丽人文、美丽楼道、美丽小区、美丽商家、美丽街弄、美丽公园、美丽长廊“八美”为抓手，共同打造现代都市老旧小区治理新样本。

　　“红色业委会”巧解小区“老大难”

　　城西社区目前有4个封闭式物业小区，虽地处临江，地理位置优越，但小区建设时间早，基础设施老化，物业收费及管理水平较低，矛盾较多。

　　社区党委认为，业委会是物业和业主之间沟通的桥梁，选好业委会至关重要。而业委会行不行，关键在人。所以，在各小区业委会选举过程中，社区始终以党建为核心，发动在职在册党员积极参选。

　　在职党员邵才法当选明珠大厦业委会主任后，成了这个小区最忙碌的人。业主遇到问题都会先找他，无论多棘手的难题，只要事关业主利益，他都会勇挑重担、据理力争。在业主的支持下，业委会与物业公司良好互动，相继完成了消防监控系统重建、二次供水改造工程、硬件设施升级优化等。在业委会的努力下，明珠大厦成为社区的和谐小区。

　　如意花苑是一个特殊的小区，在小区最早的6幢房子建成时，富阳还没有“物业”这一概念，这些房子统一由社区负责实施初级物业管理。2001年，当二期住房港航大厦等交付使用时，物业公司开始进入富阳市场。港航大厦和另外7幢低层居民楼，统一由公司实施物业管理。开放式小区收费虽低，但有政府资金不断投入维护、改造。而封闭式物业小区没有政府项目进入，有些基础设施年久失修，反而比开放式小区破旧。

　　曾经有5名大厦业主代表牵头联名写信，要求脱离原如意花苑物业管理，自行收费、自行管理。为此，社区党委及时介入，在区住建物管科的指导下，组织业委会、居委会、物业联动实地检查管理情况，设法落实整改。业委会成员中，有4位是党员，其中3位是在职的中层干部，日常工作非常忙碌，但为了小区和谐，他们总是利用晚上时间开会协调，先后召开物业、业主代表对话协商和整改提升讨论会5次。

　　最终，大家拧成了一股绳，齐心协力优化环境：大厦业主代表率先行动，共筹资金更新了智能防盗门；热心业主无私奉献，个人出资修缮了进户门厅；物业公司积极进取，制定了管理目标和制度，加快了整改步伐，修复电梯和电梯门框脱落的大理石，消除了安全隐患，加强保洁管理，提升了环境卫生。此外，楼道内的党员业主也积极投身到志愿活动中，利用节假日时间当起了“工匠”，将原本年久失修的灰白墙面粉刷一新。

　　2018年12月，江滨西大道8号（港航大厦）荣膺富春街道首届十大“最美楼道”。城西社区申报的《老旧封闭式小区“治理重建”项目》已被区民政局确定为社会组织公益创投项目。

　　与“久治不愈”的马路市场说“再见”

　　“在这里摆摊，不怕日晒雨淋，也不怕城管来赶了，卖菜很开心。”“市场里有农药残留检测和公平秤，买菜放心，菜品又新鲜。”……2018年12月，一位市领导走进城西农贸市场，询问经营户、居民的满意度和获得感，听到的是发自肺腑的笑声，看到的是整洁规范的面貌。

　　被认定为“省放心农贸市场”的城西农贸市场，正是城西社区解决陈家弄马路菜场难题的“导流阀”。

　　陈家弄路宽约6米，长约350米，是从江滨西大道进入社区的唯一单行通道。从2004年开始，因种种原因这里逐渐形成了规模不小的马路市场，给附近居民带来买菜便利的同时，也带来了数不清的烦恼，给社区治理带来了很大的安全、卫生等矛盾。

　　为了找寻有效的破解之策，社区书记、主任多次与部门、街道和城西股份经济合作社沟通，决定建设城西农贸市场，并得到区市场监管局的重视，被列入政府年度十大为民办实事项目之一。组建了由富春街道、城西社区党委牵头，由城西股份经济合作社主要负责人和在商务、环保、公安、住建、市场监管等单位担任领导的12位在职党员组成的便民服务团队领办项目，先后召开部门座谈会、协调会、党群代表沟通会、动员会、商贩座谈会、政策宣讲会和招标会11次，统一思想认识和行动步伐。

　　从城西农贸市场开业当天起，社区进一步发挥便民服务团和在职在册党员及热心居民的作用，组建一支公众参与的“巡查队”，防止马路市场反弹回潮。

　　城西社区标本兼治的社会工作专业方法，还解决了困扰部门、居民多年的象牙浦路烧烤问题，完成了放马沙路的违章搭建拆除和背街小巷整治工程。另外，社区还发动共建单位出资出力，完成党建园地建设、垃圾分类试点、小公园石凳改造等实事项目。