七年来首次，公积金放贷笔数和金额双双下降！杭州购房需求在收缩？

　　2022年3月，杭州住房公积金管理中心发布《杭州市住房公积金2021年年度报告》（以下称《年度报告》），全面完整披露了杭州市2021年住房公积金各项业务运行、财务状况和管理工作情况。

　　其中提到，2021年全市发放个人贷款5.7万笔，相较2020年减少约4000笔；发放金额333.5亿元，相较2020年减少约16.2亿元。自2014年以来，杭州市住房公积金房贷款发放笔数和金额数首次呈现下降。

　　住房公积金缴存增长平稳

　　《年度报告》显示，2021年全市公积金实缴单位14.1万家、实缴职工354.9万人，分别同比增长21.2%和12.2%。

　　中心坚持维护企业和职工权益并重，坚持柔性措施与刚性执行结合，通过“源头、宣传、信用、执法”深度融合，推进建制工作稳步增长。

　　2021年，全市新开户单位2.7万家，新开户职工84.5万人。新开户职工中，机关事业单位占3.9%，国企占2.4%，外企占3.3%，私企民企等占88.7%，灵活就业人员占0.5%。这说明非公单位和灵活就业人员是制度扩大覆盖面的主要群体，相比较社保缴纳人数，公积金建制仍有较大潜力。

　　《年度报告》显示，2021年全市缴存公积金803.1亿元，同比增长17.7%；缴存余额1559.7亿元，比上年末增长16.5%。公积金缴存额增长主要源于缴存人数的增加和缴存基数的增长。

　　住房公积金缴存基数为职工本人上年度月平均工资，缴存基数实行“控高保低”，2021年缴存基数调整后的上限为32077元，下限为最低工资标准。从职工收入水平看，中、低收入职工占全部实缴职工人数的97.0%，体现了公积金制度缴存公平的特点。

　　住房公积金提取使用充分

　　《年度报告》显示，2021年全市公积金提取人数167.4万人、金额582.1亿元，分别同比增长3.27%和11.0%。

　　根据公积金条例规定，购建房、偿还贷款本息、租赁住房等住房消费类情况可提取公积金，离退休、出国出境定居等非住房消费类情况也可提取公积金。

　　2021年，中心出台《关于加强住房公积金提取审核有关事项的通知》《关于加强住房公积金提取审核有关事项的补充通知》等规定，进一步加强对频繁交易等购房行为合理性、真实性的审核。2021年，公积金提取额占缴存额比例为72.5%，即缴存的72.5%均用于提取。

　　《年度报告》显示，2021年提取主要为购建房、偿还贷款本息和租赁住房，偿还贷款本息提取占71.2%，购建房提取占9.4%,租赁住房提取占8.7%。

　　其中，偿还贷款本息提取人数83.0万人、金额414.5亿元，租赁住房提取提取人数67.1万人、金额50.9亿元。虽然租赁住房与偿还贷款本息的提取金额尚有一定差距，但提取人数比较接近，说明公积金制度在构建租购并举的住房制度方面正在发挥积极作用。

　　住房公积金贷款支持有力

　　《年度报告》显示，2021年全市发放个人贷款5.7万笔、金额333.5亿元，笔数和金额分别同比下降6.6%和4.6%。

　　2021年，受房地产市场政策调控和商业银行放款规模影响，公积金贷款整体发放规模比上年略有下降，但仍满足了较高的市场需求，保持较高的市场占有率，年末个人住房贷款市场占有率为14.53%（贷款余额占比），比上年增加0.2个百分点。

　　《年度报告》显示，2021年发放的贷款中，40岁（含）以下职工占84.2%，中低收入职工占94.7%，首次贷款职工占70.1%，140平方米（含）以下贷款笔数占94.7%，以上结构性数据说明公积金贷款重点支持中、低收入群体首套刚性普通住房，且40岁及以下的青年群体成为最大受益者。

　　2021年发放的贷款中，购买新房的占73.7%，购买二手房的占26.3%。这一数据较2020年的购买新房占63.56%，购买二手房占36.43%有较大变化，反映出2021年房地产市场受调控影响出现的新变化。

　　2021年发放的贷款中，纯公积金贷款仅占15.9%，组合贷款占84.1%，说明公积金贷款额度不能满足大部分职工贷款需求。

　　2021年，全市发放异地贷款（缴存地非杭州的职工在杭州购房申请的公积金贷款）2734笔、金额18.5亿元，发放高层次人才贷款916笔、金额8.4亿元，一定程度说明有更多的缴存职工选择将杭州作为未来生活工作的城市。

　　住房公积金资金运行高效

　　《年度报告》显示，2021年，中心继续保持较高的资金使用效益和增值能力。全年公积金业务收入48.6亿元，主要为委托贷款利息收入和存款利息收入。

　　其中，委托贷款利息收入是指公积金中心发放公积金贷款取得的利息收入，五年以上公积金贷款基准年利率为3.25%；存款利息收入是指中心将存款存入受托银行取得的利息收入。

　　全年业务支出26.8亿元，主要为公积金利息支出和手续费支出。其中，公积金利息支出是指中心应支付职工个人公积金账户的利息，按一年期整存整取定期存款基准利率1.5%计息；手续费主要为中心支付给受托银行的委托贷款手续费，按全年贷款利息收入的5%经考核后计付。

　　全年实现增值收益21.8亿元，比上年增长22.1%，增值收益率1.5%。增值收益分配顺序为提取公积金贷款风险准备金、上交财政的管理费用和城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金。

　　2021年，共提取贷款风险准备金11.7亿元，进一步增强了公积金贷款风险抵补能力；共提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金9.6亿元，继续为支持全市廉租住房（公共租赁住房）建设提供资金支持。

　　《年度报告》显示，2021年末，中心资金运用率为94.5%，资金运行高效。为最大程度满足职工提取、贷款需求，中心通过实施公转商贴息贷款，贴补一定息差的方式融入外部资金，实现公积金资金的平衡运行。

　　2021年，中心实施公转商贴息贷款27.5亿元，平均融资成本4.68%，并对部分价格较高的历史存量公转商贴息贷款进行置换转回，共置换转回16.67亿元。年末公转商贴息贷款余额186.7亿元，当年贴补息差2.8亿元。

　　从《年度报告》可以看出，中心在深化改革、强化监管、优化服务等方面出实招、办实事、谋实效，有效保障了职工合法权益，制度作用发挥充分。

　　(点此查看《年度报告》完整版)