余杭与阿里拍卖签约共建“余杭区互联网产权交易中心”

　　浙江在线-住在杭州网6月25日讯（浙江在线记者王彬）6月25日，杭州市余杭区人民政府、阿里巴巴集团-淘宝签署《打造“公共资产处置余杭模式”》战略合作备忘录。余杭区公共资源交易中心入驻阿里拍卖，“余杭区互联网产权交易中心”正式启动试运行。

　　这次“公共资产处置余杭模式”合作项目将着力打造一个集资产处置和交易审批信息化流程、线上面向全网公开竞拍、线下服务配套的公开快速的工作流程，所依托的“余杭区互联网产权交易中心”将成为承担所有符合公开拍卖条件的国有资产、农村集体资产线上竞拍的平台。

　　该项目从预期成效来看，能产生“四两拨千斤”的作用。具体作用如下：一、面向全网竞买人公开发布交易公告、规则，公开、公平、公正，透明；二、保证金冻结在支付宝账户，不同于目前线下拍卖需交至公共资源交易中心或代理机构，且未成交即时解冻，无需人工转账退回，安全、快速；三、竞买人信息以用户名出现，不同于目前线下拍卖需当面叫价，有效防范围标、串标现象发生；四、竞价过程全网实时公开可见，杜绝暗箱操作，防控职务风险；五、竞价延时系统确保随时接受溢价竞争，增加资产溢价率；六、面向全网竞买人，受众广泛，充分发掘投资客，最大限度提高资产保值增值能力；七、线下拍卖需等待交易中心场地排队，线上交易不受场地限制，加快资产处置效率；八、交易服务费用拟调整为从成交价款中支付，竞买人仅承担标的成交款和必要的税费，与线下拍卖需支付佣金相比，降低竞买成本，降费减负；九、资产处置审批由数据资源局牵头建立信息化审批软件流程，比目前纸质审批提高管理效率。

　　目前，各地政府的公共资产、资源交易采用的方式基本为线下实地拍卖和协议转让，其审批环节较多、受众面小，受到公共资源交易场地数量的限制导致整个流程时间较长。余杭区政府一直积极探索国有资产和集体资产处置、交易管理制度体系，近几年来在国有资产、农村集体资产处置交易管理中逐步建立了申请、审批、交易环节的各项管理制度体系。2018年余杭区公共资产限额以上公开拍卖100余宗，成交金额1.55亿，基本面向本区域开展。本次战略合作，对余杭来说将形成推动政府供给侧改革创新示范效应，意义十分重大。对营造公平竞争环境、加大降费减负力度、强化职务风险防控、提高政府管理透明度、提升资产保值增值能力、深化“最多跑一次”改革有着积极意义。

　　作为阿里巴巴旗下拍卖平台——阿里拍卖目前已成为全球最大拍卖平台，仅阿里拍卖旗下司法拍卖的成交额，2017年就达到了千亿级别，业务范围涵盖了司法拍卖、资产拍卖、车房拍卖、珍品拍卖和大众拍卖等多个交易场景。近年来，阿里拍卖依托互联网和移动端技术支撑体系，在司法拍卖、政府资产处置、海关罚没物品拍卖等领域开展了一系列的尝试与探索，为司法机关和政府部门公共资产处置提供了新思路。对阿里拍卖来说，本次战略合作将拓展政府公共资产处置领域，扩大拍卖业务范围，推动网络拍卖向专业化、纵深化方向发展均具有重大意义。

　　下一步，双方将努力打造政企合作新典范，着力提升政府公共资产处置交易效率、透明度、成交率、溢价率，打造出资产处置交易最优环境,力争今年年底前实现符合网络竞拍条件的公共资产100%线上公开竞价阳光交易，同步优化完善公共资产处置交易领域管理制度体系，形成一个“处置审批网络化、竞拍交易透明化、资产价值最大化”的公共资产交易领域“余杭模式”，并将适时推广相关经验，推动政府部门资产处置交易管理创新。