国内多城第二轮集中供地叫停或推迟 土拍规则或迎调整

　　继续北京、深圳、天津等地之后，国内楼市热点城市之一的青岛也在8月11日叫停了第二批集中入市宅地的拍卖。市场人士指出，这可能与自然资源部近日明确要求调整宅地出让方式有关，就南京而言，第二批集中供应宅地何时入市仍是未知数，不过供地新政对南京的影响可能并不大。

　　多城叫停二轮宅地供应

　　8月11日晚间，青岛市发布公告称，该市第二批次集中出让的100幅地块拍卖因故“终止”，再次公开拍卖的时间以公告为准。记者注意到，就在此前一周，深圳、天津两地已接连叫停第二批集中供地，北京、广州、重庆、沈阳、长沙等城市也纷纷推迟了宅地的出让时间。

　　以深圳为例，作为宅地集中出让的22个试点城市之一，深圳在今年7月9日发布了第二批次的集中拍卖地块，结果在开拍前两天被当地政府叫停，就连房企缴纳的竞拍保证金也被原路退回。有市场人士分析认为是由于楼市调控的影响，监管日趋严厉，房企筹集资金的渠道变窄、融资受限，直接导致报名企业的数量较少。记者也注意到，国内多数头部房企都面临拿地资金被严格监管的局面，重点房企甚至被特殊“照顾”，高压之下，房企在土地市场没了以往的拿地冲动。

　　土拍新政即将“登场”

　　国内多地土拍叫停的另一个原因，恐怕与将要推行的土拍规则调整有关。记者了解到，自然资源部近日召开的一次会议上提到，明确今年第二批次核心城市的土地出让政策有所调整，包括限定土地溢价的上限为15%，且各地不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价；此外，当地价达到上限后，通过摇号、一次性报价、竞高标方案决定土地归属。

　　此次会议还提及购地审查制度的调整，即竞买人必须说明资金来源并提供相应证明，同时，将现有的“建立购地资金来源审查制度”由可选政策，改为统一实施的政策，也就是说，各地在土拍前必须审查竞买人的资金来源。

　　“南京经验”获推广

　　南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉指出，从自然资源部的新政来看，南京市在5月20日的首批集中供地中，已经实行了“对竞拍房企的资质审查、资金审查和触顶摇号”等规则，这表明南京的土拍经验得到了管理层的认可，也是对“南京经验”的褒奖，值得肯定。

　　对于实施“两集中”的热点城市来说，土拍规则调整中最重要的主要有三个方面，一是明确溢价率最高不超过15%，从而进一步控制地价水平；二是不允许提高起拍价，严格规范个别地方通过调高起拍价降低溢价率，但实际地价却很高等乱象；三是溢价触顶后不再竞配建，而是通过摇号、一次性报价或者竞品质，严厉打击个别地方的地价明显上涨甚至出现“地王”等过热现象。

　　业内人士认为，随着土拍新政的即将落地，地价、溢价、竞配规则等透明化之后，地方政府暗箱操作的空间变小了，房企也能保证“不亏钱”拿地的合理操作，以利于房地产市场的正常运转。今后，“价格稳、利润低、强监管”势必成为楼市的新趋势，“无论是房企还是供应商、房地产媒体乃至个人投资房产，赚大钱基本就不用想了”，张辉说。