常州：盘活闲置农房，打开乡村经济振兴新空间

　　随着“叮——”的一声，烤箱里的牛角面包好了，整个甜品店里，满是香甜的气息。新北区薛家镇任葛村老西庄内，“赵小姐的甜品屋”主理人赵洁正在为客人预订的手工面包忙碌。今年以来，“返乡创业青年”的标签让赵洁的甜品屋生意日臻红火，而她这间60多平方米的甜品屋，在一年多前还是一间闲置破败的农村老宅。

　　闲置农房的华丽转身，源自薛家镇打造美丽乡村的机遇。村民钱小明是这间房的原屋主，他连说“没想到”：家中闲置了多年的车库，成了村里的“网红”甜品店，拉动了人气。任葛村党总支书记周建中感触更深：“盘活闲置农房，村民得了实惠，村集体收入增加了，这是乡村振兴的又一生动实践啊！”

　　近年来，“宅改”频频出现在中央工作会议和文件中，打开了乡村振兴的新空间。2020年以来，薛家镇盘活闲置厂房、土地及农房共500亩。其中，老西庄的闲置农房盘活堪称典范。

　　“薛家镇的思路，是运营前置，我们引入了专业的第三方机构，借创建美丽乡村的契机，从整体规划入手，以农房为载体，挖掘本地群众需求，盘活闲置资产，解析了一套吸引年轻人来农村的法子。”该镇乡村振兴办工作人员杨琪表示。

　　老西庄村是薛家镇任葛村的下辖自然村，以前是一个传统农耕村，村里有房屋47套。年轻人都外出打工了，村里住的大多是留守老人和外来打工者，老房子大多闲置或者出租。“盘活闲置农房，怎么‘活’起来是关键。不是只给它赋予一个外观，而是要找来会造血的人，真正发挥价值。”江苏临平文旅产业发展有限公司总监张琳在“花开西庄”项目策划期抛开以往的经验，决定不再依靠旅游这一个“发动机”，而是走访村民、乡镇企业负责人，了解老百姓的实际诉求，吸引城市商户来乡村创业。于是，他们有了“招募返乡青年创业”的思路，“年轻人，有干劲，思路活，一定能赋予我们老房子新的生机。”

　　事实证明，薛家镇的思路没错！如今，咖啡馆、美术馆、初心小院、喜马拉雅乡村书屋、乡创学院、“羊萝卜”艺术牧场等特色空间点缀其间，吸引了一拨又一拨创业者，引来一波又一波消费群。

　　“一些闲置的农村住房、厂房、村集体用房破旧不堪，要修缮很费钱，弃之拆之又可惜。唤醒‘沉睡’的资源，既能给农民增加财产性收入，又能为下乡创业人员提供创业场所。”薛家镇副镇长唐刚表示，放眼常州，老西庄的资源禀赋和产业优势并不突出，但是薛家镇努力探索“资源盘活、创意赋能”的美丽乡村发展模式，通过多种方式盘活闲置民房和闲置土地、收储低效用地，变资源为资产。农房盘活带活了产业，折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之效。

　　薛家镇探索农民宅基地有偿退出、置换机制，村民将现有宅基地和房屋退出，用于置换住宅小区的新房或领取补偿款。目前，全村共收储房屋13套、出租房屋11套，通过收储及出租的方式对闲置老房屋进行流转，整体设计打造，统一招商，充分盘活农村资源，带动村民返乡就业，从而激发乡村活力、提升乡村经济。

　　“目前，‘花开西庄’项目已盘活8000多平方米闲置农房。”任葛村党总支副书记查宇翔说，以前村集体经济主要来源是厂房出租，如今闲置农房盘活后，每年能为村委带来70万元的集体增收。