杭州将致力打造“幸福养老”示范区

　　1月15日上午，杭州召开全市民政工作会议。养老工作是民政工作的组成内容之一，市民政局既细致复盘，亮出2019年养老“成绩单”；又向前展望，制定了2020年养老工作“小目标”。

　　开设市民卡养老专户

　　让养老插上“互联网+”的翅膀

　　回望2019年，市民政局局长何凌超表示，作为改革惠老全国先行示范区，杭州多措并举，幸福养老水平进一步提升：市人大常委会全票通过了《杭州市居家养老服务条例》，即将颁布实施；在全国率先建立失智症关爱和干预标准体系；率先开展了困难老年人家庭适老化改造、养老服务“时间银行”和康养体系建设三个试点工作；提前超额完成政府实事项目任务，建成81家示范型居家养老服务中心，覆盖率达到68.4%。

　　同时，各城区结合老龄化状况，打造养老创新项目，如拱墅区深化“阳光老人家”站点服务，在全市首推居家养老“远程医疗”，实现医院专家为老人在线问诊；西湖区建立幸福康养一体化平台，基本形成康养资源、康养人才、康养标准、康养支付工作体系；上城区率先在全省推出了首个“家庭养老照护床位”服务新模式。

　　定标“数字经济第一城”，养老服务也插上了“互联网+”的翅膀，智慧水平进一步提升。去年，创新开展“点单式”养老服务，首批6万多老年人开设市民卡养老专户电子货币“重阳分”，10万余困难、高龄、失能失智老年人享受“助急”为核心的政府购买上门服务，基本形成了“一网通办”、“一卡支付”、“一码定制”的智慧养老体系，“互联网+养老”服务列入“浙里养”建设样板。

　　坚持居家为先

　　加快建设“家庭养老”床位

　　去年6月，李克强总理来杭考察时，对杭州养老服务的做法予以充分肯定。展望2020年，杭州的养老工作在原有成效之上，将坚持居家为先，打造“幸福养老”示范区。加快落实《杭州市居家养老服务条例》，推动医养护新融合，形成多层次可持续的养老保障体系。

　　首先，加快建设“家庭养老”床位。会同卫健委开展家庭床位医养结合试点，制定出台“家庭床位”建设标准体系和奖励政策，发展家庭床位500张，扩面老年人家庭适老化改造，提升居家养老基本服务共享水平。

　　其次，加快集聚“社区养老”能力。配齐配强镇街、村社两级基层为老服务管理专职人员，全面落实农村困难特殊老年人定期探访、服务两个100%制度。扩面镇街级示范型居家养老服务中心建设，建立“老年认知障碍支持中心”，推广若干个可复制的村社照料中心好的运营机制做法，建设1+N颐养社区服务模式。

　　再次，加快培育“品牌养老”机构。成立市级公办养老机构人才培训基地和实训室，加快养老护理领军人才、专业技工培育，促进人才合理流动。启动区域品牌养老机构培育计划，完善养老机构登记备案、星级评定制度，建立长三角区域优质诚信养老机构品牌互认和推介机制，探索乡镇敬老院公建民营，提升公办养老机构辐射带动能力，加快社会运营连锁化、规模化发展。