老旧小区怎么改？下城区“样板楼”内外兼修

　　浙江在线8月26日讯（浙江在线记者 王逸群 通讯员 温艺华）“住得很清爽！”“木佬佬好啊！”8月25日一大早，杭州下城区潮鸣街道小天竺社区内，一幢焕然一新的白色住宅楼在搭着脚手架的楼房群中显得格外醒目。居民们聚在楼下，你一言我一语，讨论着他们刚刚改造完工的新家。

　　今年8月，杭州市正式发布《杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案》。老旧小区改什么？怎么改？未来还有哪些经验可以借鉴？在上午举行的下城区老旧小区提升改造部署推进会上，潮鸣街道小天竺社区回龙庙前推出下城区内外同步提升改造的老旧小区改造“样板楼”，首次接受居民的“检阅”。

　　样板楼改了哪？

　　“面子”+“里子”全面提升

　　走进回龙庙前四弄，样板楼外立面青砖白墙，颇有江南历史韵味。楼面由白色油漆粉刷得干干净净。每户人家的雨棚、保笼、晾衣架、花架、空调架都采用统一样式，颜色与青砖接近，增加了整体协调性与美观性。历时45天改造而来的样板楼“内外一新”。

　　这片小区主要建于上世纪八九十年代，外立面、楼道破损严重，屋顶漏水，周边架空电线较多，小区功能配套也不足。通过改造，样板楼已基本解决了原建筑墙体立面破损、管线乱拉、楼道公共照明缺失等问题。楼外角落里，种上了花草。楼道墙面、楼梯扶手、楼梯等进行了修补和重新刷漆。每户单元的门口，还安装了可视门禁系统。连弄堂内的雨污排水口，也精心设计，与江南韵味的样板楼交相呼应。

　　楼梯间内，不仅装上了楼道灯，还安装了可折叠的椅子。为了让上下楼的老人累了能有地方坐一坐，每两层都安装了一个这样的转角椅。

　　特别的是，楼道入口的一幅特殊的“全家福”吸引了记者注意。照片内的居民们个个笑靥如花，让这幢“新楼”显得格外温馨。照片中的10位居民代表，都是住在小区内几十年的老居民。64岁居民王继潮就是其中一员。看着照片中自己的笑脸，王继潮有些激动，嗓门也提升了许多。“在这里住了20多年。以前很脏，现在全部弄干净了。没想到这么大岁数了还能住进新家。”

　　潮鸣街道小天竺社区书记陈志新说，目前“样板楼”达到了建设的预期，也收获了居民的一致好评。接下来，街道也会结合居民和专家的意见，再进一步细化方案，在下阶段的“复制黏贴”过程中，将家园打造地更贴近居民群众的生活实际。

　　样板楼怎么改？

　　“民主”+“民生”居民做主

　　今年初，“小天竺、知足弄社区综合整治工程”成功入选2019年杭州市13个老旧住宅小区综合改造提升试点项目。目前，潮鸣街道小天竺社区回四弄两个单元楼作为杭州市首幢旧改“样板楼”已经竣工。

　　旧改涉及居民的切身利益，那么旧改要怎么改？最终还是由居民自己说了算。

　　今年初，小天竺社区在居民群众中广泛开展“四问四权”，通过入户调查、座谈会、调查问卷等多种方式收集居民意见，仅居民沟通协商会就召开了50余次，发放并回收调查表1437份，汇总意见、建议80余个，最终以90%以上的支持率，确定了“10+X”的改造内容——

　　“10”指管线入地、立面整治、屋顶补漏、电梯加装、停车扩容等共十项旧改内容；

　　“X”指两条美丽小巷、归德小院、天竺公园、潮鸣寺印记公园、适老休闲公园四个口袋公园，以及“潮邻益家”居家养老服务中心、刀茅巷农贸市场、潮邻议事厅等五个生活场景等 。除了“内外一新”的居住环境外，还让居民有机构养老、有地方议事、有空间健身、有公共设施共享。

　　“10+X”，实现旧的肌理，新的功能，老的味道。

　　据悉，项目共涉及25幢，居民1457户，还包含了两条“美丽街巷”的改造，预计投入资金约5000万元。

　　样板楼怎么管？

　　“自治”+“小区管家”双管齐下

　　“‘旧改’样板楼得以顺利竣工，离不开工程指挥部全体成员单位的努力，更离不开群众的支持，回四弄的居民们都参与了这项工程。” 陈志新说。在改造过程中，居民们有过不理解、有过摩擦甚至冲突，但大家还是向着美好家园的目标求同存异，打开心结，劲往一处使。就像小天竺社区主任刘国芳说的“邻里之间种花儿不种刺”。

　　“内外一新”的样板楼造好了，如何实现高效管理？潮鸣街道通过“自治”+“小区管家”，实现有序治理。

　　发动志愿服务，居民自治是“第一亮点”。8月21日晚上7点，30户居民代表碰头一起商议，成立居民自治会。

　　会议上，居民代表们通过举手表决的方式，一致通过了《楼道自治公约》，共同认领适老公园日常管理。居民代表王美华说：“楼道自治公约能够进一步唤起社区居民共护家园的意识，如果大家都能遵守公约，我们的生活环境会变得更加清爽美好。”如今，《居民公约》也已经印在样板楼公示墙上。

　　社区的“潮爸潮妈”旧改志愿者服务队，也成为了旧改的有力推手。在旧改过程中，志愿者队伍不仅参与了样板楼日间巡防和居民矛盾调解工作，确保了改造区域的平安稳定，还一天两次冒着高温天气到旧改现场工地为一线施工工人“送清凉”，用亲手熬制的绿豆汤带给施工队最好的肯定和鼓励。

　　与此同时，小天竺社区的“小区管家”为样板房所在的小区提供保洁、保绿、保序等综合性服务。通过小区AI云管家智能管理和居民自治。年底全部改造好后，“小区管家”将结合人脸识别系统，使停车更有序，火情、电梯运行、小区门禁、道路积水等大小事情都有人管。

　　据悉，下城区共有93个有改造需求的老旧小区，涉及1399幢房屋、7.1万套。在杭州首幢旧改样板楼的基础上，今年全区将计划改造5个小区、99幢房屋，0.55万套，总建筑面积约29.91万平方米。