从“造纸”到“智造”，一字之变天地宽 杭州富春湾新城腾笼换鸟迎蝶变

　　开栏语

　　备受全省瞩目的省第十五次党代会即将开幕，这是全省政治生活中的一件大事，大会将系统擘画未来五年浙江发展的宏伟蓝图。

　　本报今起开设“喜迎省党代会”栏目，聚焦五年来，杭州上下深入学习贯彻习近平总书记对杭州工作的重要指示批示精神，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，深入贯彻落实省委省政府决策部署，经济社会各领域所取得的新变化新成就，进一步凝聚起奋进伟力，为赢得下一个五年奠定坚实基础。

　　初夏时节，富春江南岸塔吊林立，犹如禾苗茁壮成长：省“152”工程富芯半导体项目一期正在安装调试设备，银湖激光高端激光设备制造项目一号楼顺利封顶，富春湾大道一期全线拉通，杭黄未来社区初具雏形……

　　曾经，这里是富阳传统造纸业的集聚区。五载蝶变，在造纸业腾退出的土地上，一座“山水相依、产城融合、现代气派、田园风光”的杭州富春湾新城拔地而起。

　　“富阳在造纸业环境污染治理工作中干劲很足、规划很好，希望继续抓好各项工作的落实。”这是2005年时任浙江省委书记习近平同志考察钱塘江、富春江、兰江、衢江的水环境整治情况作出的重要指示。

　　牢记殷殷嘱托，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

　　2016年底，富阳区在实施六轮造纸行业整治提升的基础上，按照“先破后立，边破边立”的方式，在杭州富春湾新城实施造纸产业整体转型，推动产业发展质量变革、效率变革、动力变革，重塑产业发展格局和城市发展形态。“富阳区聚力‘腾笼换鸟’，稳步推进新旧动能转换”入选2021年度全省经信系统“最佳实践”。

　　从“强基础”到“优配套”

　　谋篇布局筑“新巢”

　　“新城的转型蝶变之路，从四个‘十平方公里’的规划布局落子。”站在新城管委会七楼规划馆的沙盘前，杭州富春湾新城管委会党委副书记、常务副主任凌涛侃侃而谈。

　　四个“十平方公里”，即10平方公里城市形态、10平方公里产业业态、10平方公里田园生态、10平方公里留白。2016年底，富阳区委区政府确立“城市发展向南看”的拥江发展战略，深入推进传统制造业改造提升省级试点，开启杭州富春湾新城的谋篇布局，打造“科产城人”高度融合示范区。

　　眼下，洋浦江两岸满目新绿。获中央预算内投资支持的洋浦江生态修复工程，通过河道护岸、清淤疏浚、田相提升、绿道贯通，保护勾勒沿岸湿地景观带，形成“雁归洋浦、水舞汀渚”的美景，让城乡居民共享绿色发展成果。

　　五年来，类似这样的点睛之笔还有很多——

　　杭黄高铁富阳站站房成功扩容，望仙绿道、小源溪东侧景观带竣工，灵桥互通迁改项目、上外附属杭州学校、省人民医院富阳院区、1840套人才公寓等项目加快建设，杭黄一平方公里、春北片区综合开发顺利推进……

　　富春湾新城以打造“生态之城、智慧之城、活力之城、人民之城”为目标，不断完善城市医疗、教育、服务等公共服务配套，同时塑造城市的文化内核和生态环境优势，逐步实现发展格局、发展空间、产业业态、城市形态、治理体系的重塑。

　　从要素制约到要素突破，从传统制造到高新制造，从烟囱林立到塔吊林立，从单打独斗到抱团奋斗，富春湾新城四个“10平方公里”总体布局和“北居南产、分层布局、中部综合”的功能结构日渐清晰。

　　从“退企业”到“留企业”

　　精准施策腾“旧鸟”

　　“今年前5个月产值已实现2.3亿元，快接近去年全年的总产值了。”在洁净的厂房内，浙江科强电子科技有限公司董事长孙加民一脸的轻松，“订单已经排到了10月份。”

　　他依然清楚地记得，2021年1月的最后一天，富春湾新城区域内两根百米高烟囱渐渐停止冒烟。这也标志着前后经历15年之久的造纸产业转型腾退终于画上句号。

　　但传统造纸产业的谢幕，并不意味着本土企业家和人才的离去。富阳区出台“留心留根”政策，鼓励本土企业转型升级、二次创业。

　　孙加民便是其中的佼佼者。2017年11月，他的造纸厂是首批整体腾退的造纸企业。敢闯敢拼的他，将目光锁定了“无污染、小空间、高科技、大产出”的电子行业，创立科强电子，主要研发生产家用电器设备的电子线路控制板。

　　虽然近年来各行各业都受到疫情影响，但科强电子积极布局国内外市场，瞅准空气炸锅、吸尘器、割草机等热门产品，企业一直稳步发展。“目前不愁订单，愁的是产能跟不上。”尝到转型甜头的孙加民，光是今年就招引十几名高端人才，年底还将搬进面积大5倍的二期“数字工厂”。

　　在“留心留根”等政策推动下，更多和孙加民一样的富阳造纸人，通过将自身资本、拆迁补偿资金通过产业基金、股权投资、企业转型发展等方式直接或间接投入高新产业，原造纸企业主投资的全至电子、远鸿新能源等高新项目在新城落地生根。

　　“所有不可能在这里都有可能，我们的喷印装备和耗材生产基地项目签约后仅用15天实现土地挂牌。”杭州宏华数码科技股份有限公司常务副总经理胡晓列说。与宏华数码相邻的富芯项目，从“拿地”到“开工”仅用了17天。

　　从“引项目”到“育产业”

　　高端谋划引“新凤”

　　杭州富春湾新城，走上了与未来科技城、滨江区等周边区域不同的产业方向——瞄准光电、机电、智能专用设备三大新兴主导产业，实现与高能级产业平台的错位竞争。

　　由原永泰纸业改造而成的小微企业创新园内，浙江芯科半导体有限公司开始了创业之路。草绿色外墙的连体厂房内，已经建好了无尘车间，MOCVD、LPCVD、光刻机等高精尖生产设备一应俱全，技术人员正在专注研发。

　　“我们研发的碳化硅MOSFET功率芯片，已通过工信部电子测试认证，现已完成外延片生产制造和功率芯片样品生产，即将进行量产销售。”公司董事长李京波告诉记者。这家成立于2021年9月的高科技企业，瞄准新兴的芯片产业，不到一年时间，已爆发出惊人的能量。“我们的首笔融资马上就要到位，正式投产后，年销售额有望达到12亿元。”李京波满怀憧憬。

　　浙江芯科是杭州光机所孵化的成果之一。三年前，中科院上海光机所与富阳区政府共建的杭州光机所落户新城，聚焦光电领域的研发与应用，专注于做专业的硬科技“技术孵化器”。

　　“我们组建了一支200多人的科研团队，初步建成了特种光纤及应用、激光与光电功能材料等5个研发中心，累计引育研发技术团队17个，拥有专利技术90多项。”杭州光机所理事长张龙表示，杭州光机所致力打造成为国内激光领域顶流“工研院”，架起高科技到产业化的桥梁。

　　杭州光机所犹如一块磁吸石，将相关创新资源要素逐步集聚到江南这片热土上。光子晶体光纤之父、英国皇家科学院院士菲利普·罗素教授及其团队已在杭州光机所设立“罗素先进光波（杭州）科学中心”，力争在5年内创建成为“浙江省重点实验室”。

　　新城以杭州光机所、富芯半导体等一批链主型企业为牵引，吸引关联企业、科技项目、人才团队落地。截至目前，引育落地高新产业项目116个，逐步形成以杭州光机所、银湖激光为龙头的光电激光产业群落，以飞旋科技、中节能、富澜江为龙头的机电装备产业群落，以德联科技、宏华数码为龙头的智能专用设备产业群落。

　　新城成立之时，便定下了“一年破题、三年变样、五年基本转型、十年初具雏形、二十年基本建成”的时间表和作战图。如今，“五年基本转型”阶段性目标已然实现，“十年初具雏形”的新征程正式开启。第二个五年，新城要实现两个“小目标”——打造硬科技创新示范区、科技成果转化先行区，基本形成3个主导产业的“百亿级”标志性产业链集群，全面建成光电激光、医械健康、智能安防3大专业产业园。