中国（浙江）自由贸易试验区滨江区块 数字贸易先行示范 数字产业国际引领

　　时代潮涌，征途辽阔。

　　去年8月，浙江自由贸易试验区在全国率先扩容，掀开了其发展史上崭新的一页。创新激情澎湃的高新区（滨江）再次走在时代前列，成为新设杭州片区三大区块之一，迎来了大展拳脚的最佳机遇期。

　　迎向风口，滨江区块有实力、有底气、有担当。

　　数字贸易是杭州片区创新试验的重点领域。作为数字经济的“高材生”，滨江区块数字产业链条完整、技术优势明显、企业枝繁叶茂，是不可多得的数字自由贸易发展样本。

　　抢抓机遇，滨江区块有布局、有规划、有作为。

　　宏伟蓝图徐徐展开，召开建设推进大会、明确实施方案、编制制度创新清单、重大项目清单，努力建设全球数字自由贸易中心、数字贸易先行示范区、数字产业国际引领区、数字金融发展先行区、数字政务服务示范区。

　　今年1-6月，滨江区块GDP增速、规上工业增加值、实际使用外资金额、税收收入、新增注册企业总量等5项指标位居全省各区块前二，GDP总量位居全省前三，货物进出口总额增速高于全省同期14.2个百分点，初步呈现市场活力强劲、外向型特色鲜明的经济排头兵肖像。

　　千帆竞，满目新。

　　周岁后的滨江区块将以更加开放的胸怀、更深层次改革的魄力，朝着贸易投资便利、创新活力强劲、高端产业集聚、金融服务完善的数字自由贸易试验区大步迈进。

　　聚焦关键 制度创新挺进纵深

　　通过对接银行、担保机构、数据公司等多方主体，利用大数据、区块链等技术手段，采集企业生产、经营链上的各类数据，由区块链存证平台发放存证证书，将数据转变成可量化的数字资产。9月9日，浙江凡聚科技有限公司的数据资产，通过杭州高新融资担保公司增信，获得上海银行滨江支行授信100万元，标志着全国首单基于区块链数据知识产权质押落地滨江区块。

　　开展知识产权质押融资，将无形资产变成现金流，是科技型中小企业融资的“热门”新渠道，而数据知识产权作为一种无形的知识产权，在价值转化和交易流通市场存在着数据价值评估难、市场交易不规范、数据流转风险大、数据存证确权难等各大问题。

　　为了解决数据权属、安全、价值、存证、质押等问题，滨江区块以数据知识产权质押试点为契机，推动构建了浙江省知识产权区块链公共存证平台，确定了数据存证流程规范，探索出了数据知识产权质押融资的有效路径，提升了企业数据资产“变现”能力，为探索解决数据资产价值实现提供了先行经验。以知识产权为突破口，滨江区块在优化营商环境上下足了功夫。从建立全国首个“全门类、全链条、一站式”知识产权综合服务中心，到发布知识产权公共服务平台，真正实现了知识产权事务“一门进”“一站式”办理。

　　在此基础上，滨江区块还搭建了全球产业科技发现与科创服务平台，以知识产权为核心价值导向，以数据要素驱动技术要素与资本要素融合发展。目前平台正用于探索网络通信、智能物联、生物医药等产业链全景图谱，政府可根据产业链各链路的企业分布情况，针对强链、延链、补链目标，实现“双招双引”精准匹配。而在市场侧，平台可以聚焦硬科技成果，及时掌握以知识产权价值为核心导向的专利投融资动态，帮助科创企业解决“找谁投资”、投资机构“给谁投资”的供需侧对接难题。

　　今年，滨江区块“知识产权集成服务改革”入选省自贸试验区制度创新十佳案例，“全球产业科技发现与科创服务平台”入选省自贸区建设标志性成果。

　　省自贸试验区的点赞，是对滨江区块的肯定，也是滨江区块对“以制度创新为核心”的又一次呼应。今年以来，区块上报12项制度创新成果，其中1项入选省自贸试验区制度创新十佳案例，“企业创新积分”“长三角地区首家国家级产业知识产权运营中心”等4项成果入选省自贸区建设标志性成果；“‘上马石’应用”“贸易外汇收支便利化试点”等8项案例入选杭州片区制度创新优秀案例。

　　寻求突破 数字自贸亮点纷呈

　　在滨江自贸大厦云客厅，大屏数据实时跳动，聚焦贸易态势、项目投资、营商环境三个维度，感知滨江区块运行动态；刷一刷“浙里办”数字自贸小程序，有关人才、物流、金融的各种服务和信息，都能在这里找到答案……

　　作为深入贯彻落实浙江省数字化改革总体方案的具体实践，滨江区块在建设过程中，通过构建“一屏两端三服务”打造“数字自贸”综合应用系统，不断提升“数智治理”水平，推动自贸试验区改革创新。

　　在新一轮科技革命和产业变革的发展新阶段，数字化是一个绕不开的时代命题。而围绕打造全球数字自由贸易中心，在数字贸易的各个关键环节，滨江区块均有谋划布局。

　　数字创新方面，聚焦人才引育留用，探索自贸试验区人才创新创业便利服务新思路、新举措；与此同时，组建产业创新联合体，全力推进应用创新和关键共性技术研发与产业化，“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”重大科技基础设施已签约落地。

　　数字贸易方面，为构筑一体化高水平开放新体系争取到了一批“先行先试”落点。比如，支持重点企业争取“长三角一体化通关”协同查验试点，提升企业通关效率；“浙江数字文化国际合作区”入选第二批国家文化出口基地，也是全国唯一的数字文化贸易功能区；全力争取新型国际离岸贸易试点，提升贸易便利化水平。在日前发布的2020年度浙江省数字贸易百强榜中，以数字识别、人工智能为特色的高新区（滨江）有38家企业入选，充分展现了以数字技术为核心的企业资源和全国首批数字服务出口基地的综合实力。

　　数字产业方面，探索开展人工智能技术在智能制造、智慧金融等领域应用，打造“中国视谷”产业高地；推动视觉智能重点企业申请保税区外保税维修，协同海关积极争取生命健康全产业链保税制度试点；市区联合泰格医药共建的200亿元生物医药产业基金落地，助力构建国际一流生命健康高地。

　　数字金融方面，支持跨境支付企业创新发展，连连支付成功上线美国运通无卡快捷支付业务、乒乓获得卢森堡颁发的EMI（电子货币机构）牌照；推动中农工建自贸试验区银行集中揭牌，加快外汇NRA账户（境外机构境内外汇账户）不落地结汇等各项跨境金融创新业务落地，其中贸易外汇收支便利化为区内11家企业办理600余笔跨境收支业务、涉及金额9亿美元以上；本外币合一银行账户体系试点落地当天，就有首批5家区内企业成功办理。

　　数字政府方面，加快建设新型数据要素市场，申请数据知识产权保护试点；持续推动知识产权质押融资，上半年实现专利质押120件、质押金额18.74亿元；获批长三角唯一中国物联网产业知识产权运营中心，成为引领全国物联网产业创新发展的重要力量。

　　项目提速 掀起自贸建设热潮

　　“入圈”自贸区一年，与制度创新相平行的另一条主线，是重点项目的招引和建设。

　　在“自贸区+联动创新区+辐射带动区”的协同发展格局下，高新区（滨江）持续彰显出强磁场效应，吸引全球技术、人才、资本等高端要素集聚，激荡起高质量发展新动能。主攻智能物联、数字健康、数字制造等重点目标企业和“十个字”头部企业，坚持外引和内育相结合，上半年高新区（滨江）新引进亿元以上项目13个、5亿元以上项目3个。

　　围着项目转，盯着项目干，滨江区块始终保持全速奔跑。扩区两个月，浙江自贸试验区滨江区块项目启动建设，首批落点包括杭州港务数字化港口、游卡网络数字文化研发产业化基地等在内的项目10个，占地面积175亩，计划投资40.5亿元；今年1月，自贸区杭州片区滨江区块建设推进大会举行，自贸大厦揭牌，18个入驻自贸试验区（自贸大厦）项目进行了现场签约；4月，滨江区块迎来四大国有银行，工农中建自贸试验区支行集中揭牌，吹响了滨江区块开启金融创新新征程的“集结号”。滨江区块还梳理了重点项目清单，今年新纳入省重大产业项目2个、省“4+1”重大项目5个、市重点项目32个。与此同时，不断加强重大制造业项目落地和重点项目早开工早达产，已完成德施曼等15个项目选址落点，游卡网络等2个项目完成招拍挂，乒乓智能等5个项目开工，截至今年6月，杭州港务数字化交通港口项目已完成总投资额的43.8%。

　　扩区一周年的答卷上，精彩持续上演。在《自贸区滨江区块制度创新2021年度行动计划》中，滨江区块列出了十项内容，在政务、监管、金融、人才、产业等方面明确了“规划图”和“施工图”。时间来到第三季度，各项举措正从纸面落地，“实景图”加速浮现。“接下来，我们将围绕‘四区一中心’目标定位，重点推动‘五个先行先试’，重点打造数字技术创新中心、金融科技创新中心、跨境电商创新中心，加快‘十大行动计划’的实施落地，更好地发挥滨江特色和优势，着力创新体制机制，抢占全球价值链制高点，将滨江区块建设成为新时代改革开放新高地。”滨江区块相关负责人表示。