杭州以“三改一拆”推动老旧小区改造 提升人居环境品质

　　以总理点赞的和睦新村为样板，拱墅区向全市输出改造经验

　　改造后的和睦新村。拱墅区三改一拆办 供图

　　“这就是6月份李克强总理考察和睦社区时来过的凉亭，他就坐在这里跟大家话家常。也是在这里，居民们告诉总理，大家的生活很幸福。”一走进拱墅区和睦社区，社区干部自豪地向记者介绍起来，如今的和睦新村，因李克强总理的视察和肯定，成为全城社区中新晋的“网红”，每天都会有许多人慕名前来“打卡”，向社区干部请教老旧小区改造和居家养老方面的经验。

　　事实上，和睦新村的“走红”，正是杭州多年来以“三改一拆”推动改善人居环境品质，提升老百姓获得感的缩影。

　　和睦街道：拆改结合，打造有情怀、有温度的家园

　　被总理点赞的和睦新村，在老旧小区改造上到底有什么特别之处？

　　“我们这里是上世纪八十年代的老旧小区，有54幢住宅楼，改造以前，从大门外到里面，一眼看过去破破烂烂。”走进和睦社区，社区干部拿出一排拆改前后对比图：普通的大门改造成了如今“和”字造型变化的特色门头，原本杂乱的绿化修整一新，老旧的自行车棚改造成居家养老照料中心……光是看前后照片，就令人感叹改造的“魔力”。

　　社区工作人员告诉记者，2018年，乘着“三改一拆”老旧小区改造的东风，和睦新村选择了十栋建筑及周边范围作为一期试点，对道路破损严重、绿化杂乱、地下污水管网堵塞、房屋立面陈旧、部分强电及全域弱电未实行埋地措施、公建配套设施不足的小区进行了全面提升改造，“我们将老旧小区提升改造工程、‘阳光老人家’居家养老配套工程、污水零直排工程等紧密结合、同步推进，在对社区基础设施进行‘硬核’提升的基础上，在人情味上做加法，打造有温度的社区。”

　　工作人员所说的“硬核”提升，从整饬一新的建筑外立面、改造到位的污水管网、垃圾分类等基础设施的提升上可见一斑，而情怀和温度则处处隐藏在一些“细节”中，“我们在改造中，充分收集了居民的意见，发动全员一起美化提升我们共同的家园。”在社区工作人员的指引下，记者看到收音机、旧相册、热水瓶……构成了老年食堂的时光记忆老物件展，“每一件东西都是每家每户征集来的老物件。”

　　令人难忘的是，社区的一处生态雨水循环鱼池，也是由社区居民亲手打造的。“这里以前是一块堆满杂物的空地，我看着也非常可惜，趁着小区进行改造，我提出设计这样一处鱼池，让每个人进来都能感受到园林的景观。”善于思考和探索生活的社区居民、工匠达人赵天心告诉记者，在社区的大力支持下，如今该景观还揽获了众多社区大奖。

　　值得一提的是，7月底，市建委下发了全市老旧小区改造提升技术导则，拱墅区“三改一拆”办负责人郦杲告诉记者，“导则的起草人就有来自拱墅的专家，其中60%的经验来自和睦等拱墅区老旧社区的改造经验。”

　　眼下，和睦新村的其余40多栋建筑也启动了改造，“我们同样综合了很多居民的创意想法，届时二期的亮相，也一定让大家眼前一亮。”社区干部充满信心地说。

　　小河街道：拆出敞亮与空间，积极响应全域提升整治行动

　　“你好，我是塘河新村20幢的一楼住户。我积极响应政府号召，配合社区工作，我要求第一个拆除违建。”这是今年小河街道塘河社区开展拆违走访入户后，社区工作人员在塘河二弄碰到韩师傅后发生的一幕。

　　由于年代久远、户型大多为小面积，一楼居民擅自利用天井的公共部位违法搭建阳光房、杂物间、厨房、厕所、卧室等现象较多，既影响社区环境美观，同时也潮湿、通风不畅，影响居住品质。

　　“老百姓的观念慢慢在改变，还是很支持拆违和改造。而拆是改的基础，违建拆除也是整治的第一步。”小河街道工作人员告诉记者，得益于前期广泛的宣传动员，在街道塘河社区、董家社区等很多社区的拆违中，都涌现了很多像韩师傅一样令工作人员感动的居民。

　　塘河北村6幢的陆师傅因心脏问题，住院接受治疗。他刚从医院回家不久，就碰到社区动员拆违。“这些是我自己搭的，当然也要我自己拆。”陆师傅在塘河开始整体拆违行动之前，提前找人将自家门前的棚子给拆了。之后，陆师傅还托人来社区，请社区的工作人员上门去看是否拆到位了，如果没有符合要求，他会再次整改。

　　“经过前期社区的大力宣传，大部分居民和陆师傅一样，也有了心理准备，大家都希望家园有一个好的变化。”社区工作人员介绍说。

　　而就在近日，拱墅区启动老旧小区改造三年行动计划的消息，令小河街道工作人员兴奋不已。“今年，我们围绕‘无违建’街道创建，以塘河新村、余杭塘路2个社区一楼住户院内的违建整治为突破口，创新治理理念，刚柔并济，屡破难题，提前4个月完成全年‘三改一拆’目标任务。”小河街道负责人告诉记者，截至目前，该街道共拆除违建381处、面积达4000平方米，为小河街道把握全区老旧小区综合改造提升行动的机遇奠定了基础。

　　“我们社区已经纳入了明年的改造计划，正在收集居民的意见建议，希望结合老旧小区改造，对社区里多年没有养护的树木进行修剪，让老人们可以晒到太阳，提升居家养老设施，结合我们拱墅的工业特色做一些漂亮的景观节点，打造更多可以休憩的小公园……切实提升居民们的居住品质和获得感。”塘河社区工作人员谋划着。