异地养老 跨省刷医保 长三角老人乘上一体化快车

　　5月22日下午一点半，在朋友的陪同下，84岁的谭绍芬坐上了从浙江省嘉兴市南湖区一家养老院出发的班车，再过一个多小时，她就可以回到上海的家里。这班车，是养老院为住在这里的上海老人准备的，每周三、六往返。作为标准的上海老人，谭绍芬和老伴已经在嘉兴的这家养老院住了3年多。

　　同一天上午，第一届长三角一体化发展高层论坛在安徽芜湖举行，在长三角区域一体化发展上升为国家战略的背景下，为一体化高质量发展“出招”。

　　在上海、江苏、浙江、安徽，异地养老、出行、看病的老人们，正是长三角一体化发展的体验者，而他们的需求也在推动着长三角走向一体。

　　上海住一个人

　　浙江能住两个人

　　2015年年初，谭绍芬陪一个小姐妹来嘉兴这家养老院看房子，结果反倒是她心动了，当时就交了她跟老伴两个人的会员费。

　　这年9月的一天，谭绍芬的老伴突发脑梗，倒在了地上，她去拉他的时候，突然感到很疼，原来是腰椎出了问题，治疗了半个多月。“那阵子，孩子又要工作，又要照顾我们，真怕这样下去，会拖垮孩子。”于是，谭绍芬跟老伴决定住到嘉兴这家养老院。

　　养老院里有照护服务，住了两年多，她和老伴身体好些了，回上海住了一段时间。2018年初又来了嘉兴，谭绍芬说：“这次来，我们打算长住了。”

　　“上海的养老院，一样的条件，一样的价格，只能住一个人，在这里能住两个人。”养老院里另一位上海老人、85岁的洪女士说。她是2015年9月住进来的。

　　像谭绍芬夫妇和洪女士这样，从上海来嘉兴养老的，在这家养老院就有298人，占到养老院顾客总人数的56%。

　　记者在这家养老院所属公司官网上看到，公司致力于异地交流养老，提供一站式、候鸟式的旅居养生养老服务。养老院客服部一位姓陆的经理说，养老院于2010年开业，自从把市场策略调整到面向周边省市的老人后，生意迅速好了起来。养老院环境优美，配套完善，价格实惠，尤其受上海老人的青睐。

　　记者从上海市老龄科学研究中心了解到，2016年10月，他们和上海交通大学舆情研究实验室做了一份针对上海市老年人的养老意愿调查，调查发现，有29.4%的上海老人表示会“短期异地养老”，2.2%表示会“终身异地养老”。

　　2016年上海户籍60岁及以上老年人口为457.79万人，由此测算，当年选择短期和终身异地养老的上海老人总数达145万人。有关专家表示，随着长三角地区人口流动的加速、老年人口的增加，选择异地养老的老人只会越来越多。

　　在浙江看病

　　刷上海医保卡

　　83岁的老华是2013年11月来嘉兴养老的。老华是上海人，医保却在退休前的工作地重庆。“自费看病太贵，跑到重庆看病也不现实。”在这方面，老华很羡慕养老院里医保在长三角地区的老人，因为他们能在嘉兴直接用医保卡看病。

　　2008年，长三角12个城市率先在全国推出“代报销”异地医疗费业务。在上海办理好备案的老人，在嘉兴就诊先行垫付医疗费后，带着收费单，就可以在嘉兴社保中心办理报销手续，半个月后，报销费用就会直接进入老人银行卡。但这样点对点的操作，主要基于双方城市的合作意向，多年来，代报销的城市还局限在最初的12个城市。

　　2018年9月，长三角地区异地就医门诊直接结算试点启动，8个统筹地区和上海市成为首批试点，最近又新增了9个试点。这些地区的异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员及异地转诊人员等4类参保人员，在试点医院门诊就医时，可以享受到跨省就医门诊费用直接结算的便利。

　　嘉兴市第一医院、第二医院、中医医院和嘉善县第一人民医院进入第一批试点名单。拥有上海医保卡的老人们，只要在上海办妥异地备案手续，就能在嘉兴使用新版社保卡直接结算，不必再回上海报销医药费。嘉善县第一人民医院还专门设立异地医保结算窗口，帮助异地患者及时结算医疗费用。

　　截至今年4月15日，门诊直接结算总量已达3.3万人次，涉及医疗总费用961.4万元。今年，浙江省11个设区市将全部纳入上海异地就医门诊医保直接结算范围。今年上半年，上海全市的二三级等医疗机构都将纳入联网覆盖范围。江苏也将在上半年实现市级统筹区联网全覆盖。安徽省则将在9月前，将有条件的市级统筹区纳入联网覆盖范围。

　　长三角跨省公交吸引了很多老年乘客。图据人民网上海频道

　　浙江妈妈坐公交车去江苏看女儿

　　在江浙沪皖交界地带的一些城镇，老人们花上一两元，就能坐公交车跨省出行。

　　今年元旦，浙江湖州的一条公交线路上了央视新闻，这是湖州市南浔区与江苏省苏州市吴江区之间的跨省公交车7616路。该线路于去年8月1日开通，在吴江震泽镇八都小学站盒南浔泰安路公交换乘中心之间往返，单程10公里，12个站，费用1元。

　　在公交车上，从南浔到吴江看望女儿的朱阿姨说：“我住在南浔，女儿在吴江办甲鱼养殖场，以前跨省公交没有开通的时候，去吴江见女儿很不方便。有了7616路，我已经去看女儿3次了。”

　　7616路不需要在省际交界换乘，是直接点对点到达的零换乘跨省公交。浙江境内站点下车步行就能到南浔古镇旅游景区。7616路开通手机扫码支付功能，乘客扫乘车码就能便捷支付。

　　目前，长三角省际毗邻地区公交化运营客运班线已开通37条，其中苏沪对接13条、沪浙对接7条、苏皖对接11条、苏浙对接6条。甚至还有“海上跨省公交”，比如洋山专线，往返于上海与浙江嵊泗沈家湾客运码头。

　　坐着这些公交车，浙江老人花上几元钱，就可以去上海、苏州旅游、探亲；同样，沪苏皖老人也可以用同样方法，来浙江西塘、乌镇、南浔、舟山等地游玩。

　　上海、浙江嘉善、江苏吴江的交通运输部门正加强沟通协调，重点推进三地公交卡种和公交刷卡优惠政策等工作对接。长三角毗邻城镇接壤区域已形成“同城化”雏形。

　　3月27日，在浙江长兴政务服务中心G60科创走廊综合服务通办窗口，市民正在办理杭州的营业执照。谭云俸 张泽民 摄

　　从“阿拉上海人”到“我们‘长三角人’”

　　从嘉兴的养老院回上海，老华不怎么坐班车，而是选择火车出行。他说，养老院附近有11路公交车到嘉兴火车站，再坐一个小时的火车就到上海南，方便得很，价格也便宜。

　　长三角一体化不仅仅是交通和医疗。5月22日举行的第一届长三角一体化发展高层论坛发布了多项成果，包括长三角政务服务“一网通办”、地铁“一码通行”、“消费满意长三角”等等。

　　长三角一体化的未来将包括基础设施互通互联、科创产业融合发展、生态环境共保联治、公共服务共建共享、市场开放合作创新等全方位、高层次的深度融合。

　　搭上这辆快车，三省一市的老人们将会在长三角范围内无障碍出游、养老、购物，享受同等的生活服务。到那时，也许我们应该叫自己“长三角人”。

　　明年长三角老年人达4600万

　　2018年5月举行的首届“长三角民政论坛”公布过一组数据，到2020年，长三角三省一市60岁及以上常住人口将达到4600万人，占总常住人口的21%；2035年预计为7500万人，占常住人口的33%。在这次论坛上，有专家认为，面对共同的人口老龄化压力，长三角要加强区域合作，共同应对。

　　同时，从老年人口的流动需要来看，长三角养老服务业合作发展有助于更好地满足老年人跨省市异地养老的需求。包括老人随儿女迁移流动而进行异地养老，以及老人根据价格、环境等因素选择异地养老。

　　再则，从企业跨区域投资经营的需要来看，长三角养老服务业合作发展有助于促进经济转型和产业健康发展。随着经济一体化的深入推进与人口流动的日益频繁，长三角养老服务业合作发展是大势所趋。企业已先行探索实践各种不同的商业模式，政府也在迅速跟进。

　　在这次论坛上，上海、江苏、浙江、安徽民政部门决定联手推进“一体化战略下长三角区域的社会养老服务业”，实现高品质养老服务的共享发展。

　　记者从四省市民政部门了解到，一年来，长三角区域养老服务一体化发展正在有序推进，今后长三角地区有望建立养老服务优质诚信品牌互认和推介机制，建立养老机构行政处罚和失信行为的定期通报机制。

　　打开“浙里办”，选择“长三角无感漫游”，就可直接切换到上海市、安徽省、江苏省办事页面。

　　一网通办 在家挂上海医院专家号

　　新上海人史女士与母亲赴台湾旅游，需出具母女关系证明，但两人在上海不在同一户口内，故上海市公安机关无法开具证明。史女士通过“浙里办”APP向她曾经落户过的嘉善县公安局提交了户籍信息查询申请。才过了两天，嘉善县公安局魏塘派出所就出具了相关证明，并通过快递寄达。

　　今后，史女士和母亲足不出“沪”在“浙”办事的经历，不会是个例。5月22日，长三角地区政务服务“一网通办”正式开通运行，首批51个政务服务事项在上海、苏州、杭州、合肥等14个城市实现“一网通办”。

　　除了47个专窗，这个功能还可以在“浙里办”等政务APP和支付宝上使用。在支付宝打开“浙里办”“江苏政务服务”“皖事通”任一小程序，就能享受超过各种跨省服务，包括身份证居住证预约办理、交通违法查询等热门服务。

　　记者用手机打开支付宝，搜索“浙里办”，点击进入后，选择“长三角无感漫游”，就可直接切换到上海市、安徽省、江苏省办事页面，可以一键预约当地医院挂号、婚姻登记等。

　　记者看到，目前，在“一网通办”四省市办事页面，可办的业务各不相同。浙江省已开通了省本级、杭州市、湖州市、嘉兴市、金华市的服务专区，服务内容包括交通出行、婚育教育、旅游休闲等。

　　安徽省已推出医疗挂号服务，开通了数十家医院的挂号通道。合肥市开通医保异地就医办理服务，承诺1个工作日办结。

　　下一步，一网通办平台将逐步完善，长三角老人异地看病、旅游等，都将变得畅通无阻。

　　一网通办安徽省服务专区已推出医疗挂号服务。

　　“一码通行” 刷掉心理距离

　　67岁的杭州人周傅林经常来一场“说走就走”的短途旅行，每到一个城市就喜欢坐当地的公交车和地铁。他在新闻上看到，长三角一些重要城市开始使用“一码通行”，在不同城市坐地铁，扫同一个二维码就可以通行。

　　“一码通行”就是长三角主要城市轨道交通扫码便捷出行互通，是长三角一体化发展中的一项重要成果。上周，上海、杭州、宁波、温州、合肥、南京、苏州7城宣布地铁一码通行。这些城市的居民在7城之间穿梭，只需要打开自己所在城市的地铁APP扫码过闸。

　　杭州地铁凤起路站，一名老人带着孩子通过闸口。浙江新闻客户端记者 李翔 沈炳 摄

　　有人说，不用再下载一个新的APP，数千万长三角人被“节约”掉的这个小小动作，不仅是通过技术克服了7地闸机硬件的差异，也在某种程度上跨越了长三角各地居民的心理距离。

　　可以预见，长三角地铁“通票”不会只局限于目前的7个城市，未来会有更多城市加入“朋友圈”。对于拥有密集高速公路和高铁网络的长三角，这意味着交通一体化已经从高铁、公路等“主动脉”延续到城市内部的“毛细血管”。

　　在谭绍芬夫妇、洪女士和老华居住的那家嘉兴养老院，以前自然形成的“上海人”“浙江人”的分隔感在慢慢消失。城市间的“无感”体验，让这里的老人们也有了一个共同的身份——长三角人。