3000多条背街小巷整治一新 杭州城市建设与老百姓更“贴近”

　　有人说，杭州老底子的烟火气藏在坊、巷、里、弄的有机组合里。而你也许并不知道，15年前，它们并不“长”这样。

　　从道路泥泞坑洼、排水不畅、污水满溢、照明缺乏、街巷脏乱差转变成路平、灯明，居民的生活设施基本到位，雨、污水得到了分流，自来水、天然气等管道，电信、数码电视等电缆进入千家万户，一步到位，这全都得益于2004年开始的背街小巷改善工程。

　　3000多条背街小巷，多个政府部门通力协作，更有超过10000名市民参与改善工作，做起了背街小巷改善工程的志愿者，或是担任了街巷长效管理的义务监督员。

　　从路平、灯明、水畅向墙门口、弄堂里更新发展

　　作为该项工程的亲历者之一，杭州市城市管理局市政中心工程科朱烨科长保存了许多图文资料，包括当年的《小街巷大变化》画册、出版的《小巷故事》一书，以及《杭州的小巷》旅游图、主题扑克牌等。

　　到今年为止，部分背街小巷一直在继续改善、更新。前不久，朱烨还和同事一起走访了打铁关路历史文化街区。“城市是需要有机更新的。”他说，当年以路平、灯明、水畅为目标的改善，已随着老百姓日益增长的美好生活需要发展为墙门口、弄堂里的文化街区打造，正在向庭院延伸。

　　以打铁关为例，不少人了解这个地名是因为地铁1号线途经该地而设站，其实这个地方背后饱含着文化气息。如今的改造，更多的考虑是把这份历史文化底蕴保留下来。

　　相传打铁关是岳飞率领的岳家军扎营、锻造兵器的场所，明清以来这里商贾云集，店铺林立，作坊众多，是杭城东北部水陆交通要道。但随着城市的改造、城市化的推进，原三公里的古遗址仅存500米左右，因此在背街小巷改善中，遗址上新建了陈列馆，塑岳飞像，并新建打铁关牌楼、十二生肖石柱、百米太湖石刻《出师表》碑廊等人文景观。

　　朱烨说，现在的打铁关路面目一新又古风犹存——打铁桥赫然入目，石牌坊、碑刻巍然屹立，打铁关旧貌和天仙庙石刻墙栩栩如生，历史文化名城的厚重积淀在小巷里延续，这是一条具有深刻历史内涵的精品小巷。

　　老百姓全过程参与

　　居住环境得到有效提升

　　除了打铁关之外，朱烨还向记者展示了贾家弄、莫干巷、小营巷、叶青兜路等资料照片，改善前与改善后的巷貌对比明显：道路中的杆件障碍没有了，断头路被打通了，部分道路拓宽了，也变得更加平整，还新增了停车泊位方便居民出行。

　　背街小巷改善工程被列为2004年杭州十大民生实事之一，从工程定位、计划立项、前期调查、方案设计、图纸会审，到施工和验收，处处从百姓的实际需求出发，让老百姓全过程参与。

　　朱烨还提到一个数据：截至2010年，共有160多名专家，33550位市民直接参与了改善工程，收到市民对改善工程的各类建议和意见5300条，其中被采纳的有4100条，采用率达77.4%。

　　背街小巷改善工程，为市民创造了一个“市容整洁、环境优美、安全文明、交通通畅、管理有序”的居住环境。也通过系统的交通组织管理，提高了道路的使用效能，有效地畅通了城市微循环交通。“尤其是台风来临时感受更加明显。”朱烨说，全市对1879条背街小巷实施了架空线“上改下”，能够保障居民用电稳定。